■巡回法庭。通讯员供图
本报11月27日讯(最泰安全媒体记者 冀超 通讯员 孟凡学)坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力在提升人民法庭参与基层社会治理实效上下功夫,宁阳县人民法院强化基层治理“枫”向标,使大量潜在矛盾化解在萌芽、消弭在源头。今年1至10月,该院辖区万人成讼率达180.73‱,居全市第一位。该院3处人民法庭被表彰为全省法院系统先进集体、平安山东建设先进单位。
巡回审判变身法治讲堂。围绕让群众零距离旁听庭审、沉浸式接受法治教育,宁阳县人民法院制定巡回审判、现场办案规范,明确人民法庭每年度举办巡回审判不少于12场次,所选案件须聚焦农村或镇村企业高发、易发的纠纷,庭前向当地村委会或企业通报情况并在附近村(社区)张贴公告,以规范的制度为指引,保障巡回审判的质量和效果。
近3年来,宁阳县人民法院辖区6处人民法庭多次将庭审“搬进”梨园枣园、村委会大院、车间厂房,开展巡回审判420件次,让一件件典型案件的办理成为全民共享的法治课,同时,开展法治宣传、法律咨询等活动36场次,发放法律知识宣传册6000余份,参与干部群众近3万人次。
司法裁判提供法治指引。把司法裁判作为引领社会治理的风向标,宁阳县人民法院从近3年办理的涉相邻关系、土地承包经营权、宅基地使用权、借款合同纠纷以及人身损害赔偿类案件中精选30余篇裁判文书分类汇编成册,在案件调解、判前释法或判后答疑时向当事人提供,让当事人更直观地了解类案处理,引导当事人合理预期,有效防止了“一案结、多案生”的衍生问题。同时,该院组织开展面向驻庭特邀调解员、镇村人民调解员的专业化指导活动,将裁判指引引向基层,促进基层纠纷实质性化解。
今年以来,宁阳县人民法院开展指导人民调解520人次,1至10月,人民法庭调解率、服判息诉率分别高于全省法院9.28和3.74个百分点。
司法建议开出法治“良方”。发挥司法建议的延伸治理功效,针对个案办理中发现的社会治理方面的普遍性问题,宁阳县人民法院及时规范制发司法建议,帮助涉案单位监管部门及时弥补管理漏洞,使办案功效在社会治理中得到进一步拓展和延伸。
宁阳县人民法院围绕制发高质量司法建议,制定关于加强和规范司法建议工作的办法,规范格式流程,跟进反馈督促,以制度约束做实办案前延后伸;强化司法建议的针对性,引导6处人民法庭定期梳理本辖区矛盾纠纷的成因、走向、潜在风险等,针对案件办理情况,精准反馈问题、提出建议。今年以来,6处人民法庭向驻地乡镇党委和政府以报告书形式反馈意见36次,向县直部门单位、镇(街道)企业提出涉及逾期交房、金融借贷、青少年维权等内容的司法建议11条,有效发挥了人民法庭“未病”治理作用。