□通讯员 郭永军

针对位于城乡接合部、人口组成相对复杂、矛盾纠纷易发多发的实际，岱岳区天平街道深入贯彻落实“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设部署要求，依托综治中心高标准建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，探索实行“一网、四步、五调”工作机制，推进小事不出村（社区）、大事不出街道、矛盾不上交，去年以来，累计化解矛盾纠纷1455件，初信初访量同比减少37.6%。

织密“一张网”，做到调解力量强。天平街道依托街道综治中心，高标准建立“一站式”矛盾纠纷调处中心，设置“七室一厅一窗口”，上承岱岳区调解中心、中联街道部门工作力量、下接村调解中心（村综合中心），构筑以街道调解中心为枢纽、以村（社区）调解中心为支点，广泛汇聚各方调解力量，横向到边、纵向到底的镇域矛盾纠纷调处化解“一张网”。部门工作力量应进全进。整合综治、信访、司法、民生、物业等8个处直部门入驻，设置专门窗口，其他涉事部门随叫随驻。整合派出所、基层法庭等政法部门力量，每周选派1名法庭工作人员、1名基层派出所民警进驻中心，依托街道调解专家库打造以全国模范人民调解员张茂国为品牌的个人调解工作室，强化专业调解力量。村（社区）调解队伍应建全建。在各村（社区）规范建设42个村级矛盾纠纷调处中心，组建“一村（社区）一团队”矛盾纠纷调解服务团队，依托98个网格，统筹296名网格员兼任网格调解员，充分发挥网格员、村级调解员等基层力量“人熟地熟”优势，及时帮助当事人化解矛盾、消除隔阂，调处成功率同比上升4.8%。社会力量应纳尽纳。在街道“一站式”矛调中心设立心理咨询室、公共法律服务工作站，聘请知名心理咨询师、律师常态坐班，并积极融入以“岱岳榜样”杨顺强为主体的“老杨工作室”。

坚持“四步走”，做到工作流程优。天平街道强化系统思维，建立矛盾纠纷多元化解机制，按照收集、研判、办理、评价“四步走”流程，着力化解居民问题诉求。多线收集，确保问题发现到位。建立“中心+”矛盾纠纷排查机制，网格员在定期走访中排查家庭纠葛、邻里矛盾等矛盾纠纷；定期开展党员干部入户大走访活动，摸清群众诉求，形成问题清单，及时跟进解决；中心工作人员每天在综合窗口值班坐班，受理登记群众诉求；及时整理汇总线上12345热线交办、网络舆情、微信群反馈及线下信访、综治等部门受理的问题，第一时间发现、处置，确保矛盾发现得早、摸排得准、汇总得全。综合研判，确保问题分析到位。加强分析研判，充分发挥联席会议职能作用，对收集的诉求进行综合研判，将分析研判作为矛盾纠纷化解的关键环节，研判风险等级，研究疑难纠纷化解难点，共商化解切入口，为矛盾纠纷分类化解提供研判支撑。分流交办，确保问题处置到位。综合受理窗口根据分析研判结果，将矛盾纠纷、问题诉求事项分流交办至相关业务窗口，各业务窗口着力开展化解工作。对于涉及多个业务事项的矛盾纠纷、问题诉求事项，由综合受理窗口统一协调，明确主办、协办部门。督导评价，确保群众满意到位。对于受理办结的矛盾纠纷、问题诉求事项进行综合评价分析，涉及事项办理结果满意度、办理速度等具体内容，对出现的问题及时整改。

用好“五调法”，做到化解效果好。天平街道强化“有解思维”，根据矛盾纠纷类型，采取多种调解方法“对症下药”“串珠成链”，防止矛盾纠纷外溢上行。小微矛盾网格调。对网格员在走访摸排中上报的家庭纠葛、邻里矛盾等个体性多发易发的小微矛盾纠纷，以网格调解为主，由单元长、楼栋长、网格员等第一时间介入，通过面对面交流、走访谈心等调解形式现场调处、就地化解。多人矛盾社区调。针对私搭乱建、不文明养犬、公共维修等涉及多人的生活矛盾，由村（社区）调解中心组织“五老”人员、社区调解员、“三官一律”等矛盾纠纷调解力量进行社区联合调解，村（社区）调处有难度的，由街道调解团队包案下沉社区进行调解，有效预防涉及多人的矛盾上行。疑难矛盾部门联合调。对涉及多方、多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由街道调解中心牵头组织召开“一站式”矛调联席会议，组织信访、综治、司法等部门组建临时调解工作专班进行专题“会诊”，多调联动、联合调解，有效化解“疑难杂症”，确保矛盾不上行。行业矛盾专委会调。针对房地产开发、征地搬迁、物业服务、农民工讨薪等行业矛盾纠纷，组建征地拆迁、物业管理、房地产3个重点领域专业调委会，把相关矛盾纠纷分流到相关专业调委会，联合发力，精准化解。政策决策类矛盾众议众调。针对因老旧房产办证、城镇道路施工占地等引发的政策决策类矛盾纠纷，坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”的原则，将议事协商嵌入矛调链条，积极引导当事双方先行协商，通过召开协商会议，大家评大家议，直至矛盾纠纷化解完成，实现矛盾纠纷柔性推进。