本报8月15日讯(通讯员 王婷)今年以来,宁阳县市场监管局坚持法治思维,深化改革创新、完善法规制度、强化监管执法、细化执法监督,紧紧围绕法治政府建设目标任务,以“执法+服务、监管+温情、信用+共治、严管+严惩”四个维度积极构建服务型市场监管执法模式,全面提升市场监管法治建设工作水平,助推营商环境持续优化。
执法+服务,实现理念转变。宁阳县市场监管局创新服务手段,重塑服务形式,实行“执法+服务”模式,让服务跑在监管前,服务贯穿执法中,用心用情用力服务企业。将服务前置化,提前介入,主动向企业送政策、送法律,加强帮扶指导,开展普法宣传。针对企业潜在的风险隐患,进行提醒告诫。由县市场监管局相关负责人带领相关责任科室,组团到企业听建议,问需问情,集成质量管理、标准引领、计量检定、认证认可、检验检测等服务组合拳,为企业办实事、解难题。对违法主体开展事后回访,将案件回访纳入行政执法程序,做好执法“后半篇文章”。
监管+温情,提升管理温度。宁阳县市场监管局改进执法方式方法,善用指导提醒、约谈整改、行政告诫、轻微免罚等柔性方式,深化包容审慎监管,执法中主动纠正违法行为,实现行政指导与严格执法有机结合,法理与实践融会贯通,避免教条式、简单化“一罚了之”。对违法情节轻微、危害后果小的行为积极开展首违免罚、轻微免罚;对依法应当给予必要处罚的行为坚持“过罚相当、合情合理”。
信用+共治,建立联合惩戒。宁阳县市场监管局强化信用监管理念,以国家企业信用信息公示系统为依托,推进市场主体信用信息共建共享,织密织牢市场主体信用信息网;全面推行“双随机一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”。以信用分级分类监管为着力点,大力推进信用等级高低差异化监管,对守信者“无事不扰”、让失信者“时时不安”。对轻微违法行为实行免罚清单制度,对新技术、新业态、新产业,坚持包容审慎监管;在市场监管行政执法过程中,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,坚持开门抓监管、抓执法,以监督促公平公正,赢得了群众的信任和支持。
严管+严惩,彰显法治力量。宁阳县市场监管局抓紧抓实食品药品、工业产品和特种设备“三品一特”安全监管,以规范执法筑牢市场监管领域“一排底线”。严格落实“四个最严”的要求,将落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作和创建国家食品安全示范城市有机结合,以多点布阵层级包保促落实、多轮驱动夯实责任聚合力、多管齐下严格执法守底线的“三多”举措构建长效化机制,推进食品安全“两个责任”落实和创建工作常态化开展;多措并举构建特种设备多元共治格局。严格落实企业安全主体责任和部门监管责任,持续抓好应急预案、应急演练、教育培训“三到位”,做好安全风险和事故隐患自查自纠和闭环管理;坚持以执法办案推进日常监管。以民生领域案件查办“铁拳”行动十二类违法违规行为为重点,持续开展打击养老诈骗等专项行动,聚焦重点商品、重点市场、重点领域,深挖案件线索,深化执法协作,严厉查处违法行为,案件查办全链条推进,不留死角、不漏空档。