本报8月8日讯(通讯员 隋明)泰山区财源街道位于泰城中心城区,市场主体多、企业类别广,是优化营商环境的主战场。财源街道依托泰山区律师服务团,强力推行“四步工作法”,围绕企业新建、发展、纠错、注销4个阶段,提供强有力的法律服务和法治保障,让法律服务贯穿企业发展整个生命周期,走出了司法助力打造一流营商环境的新路径。
法治扶持。财源街道主要商圈每年都有大量新注册企业,该街道针对新建企业提供法治扶持,帮扶企业初创发展。严格实行告知承诺制,通过行政审批窗口为有申请意向的准企业提供服务,律师法律服务团全面梳理制定涉企经营许可证明事项告知承诺清单,全力推进证明事项告知承诺制,保障新企业快速注册登记。全力实行跟踪服务制,对已经审批通过的新企业,法律服务团建立免费跟踪服务制度,以“扶上马、送一程”为原则,对企业开展为期一年的免费跟踪服务,开展涉企法律法规知识培训和咨询等活动,帮助健全完善企业管理制度,规范企业各项经营活动,保障新建企业立住脚、迈开步,有序、高效走上正轨。认真实行团队互助制,成立行政执法监督和助企发展协会,选聘部分律师法律服务团成员律师加入协会,实行“伴随式”执法监督,在执法过程中发现总结企业存在的问题,反向提醒企业规避相应的法律风险。
定期体检。针对成熟企业,财源街道采取“121”工作模式,打造企业“法治体检”泰山模式。该街道依托泰山区律师服务团,提供复工复产决策合法性审查,编制发布企业复工复产法律指引及分专题政策解读,加强企业合规管理帮助防范各类法律风险,将公共法律服务向企业延伸,加强中小微企业和贫困劳动力的法律帮扶五大类服务。打造2个实体中心,一方面由法治体检中心组织上门体检,按照标准服务内容和服务方式进行;另一方面,企业可通过书面申请、电话预约、网上申请等方式主动要求体检。建立1套体检标准,组成“法治体检”团队,实行专家风险评估;划分评档,提出法律建议或司法补救意见;开设企业法治大讲堂,增强企业法治意识;提供矛盾调处、法律咨询、无偿法律援助等服务,实现内容标准化、程序标准化。今年以来,财源街道累计开展法治体检120余次,化解涉企矛盾纠纷100余件,挽回经济损失800余万元。
合规整改。针对问题企业,开展涉案企业合规工作,是优化营商环境、帮助企业重见光明的最优方案,财源街道集多方力量对问题企业帮助和挽救。律师服务团作为合规第三方成员,派驻律师进驻企业合规服务中心,深入研判企业问题根源,详细了解企业发展历程、问题的风险点和薄弱环节的根源,建立企业合规案件整改方案,组织专家研究审核,确保整改方案切实可行。律师服务团定期参加联席会议,利用专业优势监督整改,从严审查,引导涉案企业走向正轨。
代位注销。财源街道辖区小微企业林立,企业商家更换频繁,针对部分企业因经营不善沦为“僵尸企业”“失联主体”的情况,该街道进一步畅通市场主体便利化退出路径,全力推出公益组织代位注销,既优化了营商化境又帮助自然人厘清名下注册信息,有利于其下一步发展,更新了统计数据,确保经济统计数据及时、准确更新。律师服务团全程参与需要注销企业方案政策的研究制定,提出法律建议,规范代位注销模式和流程,依法给出注销清单,同时在企业注销案件审理过程中提供法律支持,推动快速退市,净化了营商环境。