□最泰安全媒体记者 徐文莉 通讯员 张培国
白墙灰瓦、小桥流水,路旁的百日红花开正艳。沿着村中主干路前行,一边大棚里的葡萄硕果压枝,一边是新落成的苏氏文化传承馆游人如织。
“去年以来,村里投资300多万元,先后建设了村党群服务中心、苏氏文化一条街,改造了村中道路、自来水、路灯等基础设施,老百姓的生活质量有了明显提升。”说这话的是宁阳县伏山镇苏楼村党支部书记苏建民。
2014年以前,因原党支部班子成员年龄偏大、工作动力不足,村集体经济薄弱、民生事业滞后,苏楼村被确定为软弱涣散村、省级贫困村,村中建档立卡贫困户有36户,共86人。
临危受命。2014年,在金阳集团当保卫科长的苏建民被任命为苏楼村党支部书记。上任后,他带领干部群众探索出“土地入股+分红+务工”的增收模式,成立“金硕林果专业合作社”,建设了2000平方米的蔬菜扶贫车间,引入海之源发制品厂分厂等,村民富了起来,去年村集体经济收入达到30多万元。
“全面推进乡村振兴,关键在党,要把农村过硬党支部建设和过硬党支部书记培育作为基层党建工作的头等大事,筑牢乡村振兴的组织基础。”宁阳县委书记王立军说。
为进一步深化建强过硬村班子,配强过硬村书记“双过硬”专项行动,今年年初,宁阳县出台《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的若干规定》,从健全完善村党组织书记选拔任用、教育培训、激励保障、考核评价、监督约束等全链条、闭环式管理体系进行了明确规定,村干部都感受到压力、更增强了发展动力,抓党建促乡村振兴的氛围越来越浓厚。
为激励引导村党组织书记扎根农村担当作为、干事创业,宁阳县着力健全完善关心关爱措施,落实薪酬待遇,明确村党组织书记人均报酬总额按照2022年度农村居民人均可支配收入2.5倍的标准核定,所需资金纳入财政预算。
工作中,宁阳县狠抓村班子业绩考核,各镇街坚持日常考核与集中考核相结合,日常考核由有关分工班子成员、业务站所负责,根据平时调度、实地督导、现场观摩、擂台比武等情况进行量化赋分,实现“考人”与“督事”的统一。集中考核采取“双述双评”的方式开展,每半年组织村党组织书记向村民述职、向党委述职,分别由党员群众评议、管区和站所评议。党委综合日常考核、集中考核情况,研究确定村班子和党组织书记半年考核位次。
实施考核结果与绩效报酬挂钩,根据考核位次逐人拉开差距,其中位列镇街区第1名的,村党组织书记每月绩效报酬2500元,考核排名靠后的每月不超过900元。
最近,宁阳县堽城镇北落星村党支部书记董国伟心情不错。“上半年在全镇综合考核中得了第2名,这样我每月就能拿到5300元工资,村里的其他干部相应地也能领到3000多元,大家干工作的劲头更足了。”董国伟说。
2020年7月,在县城开办汽贸和运输公司的董国伟被任命为北落星村党支部书记。回村后,董国伟带领村干部搞户户通、建公园、建设省级美丽乡村示范村,工作干得有声有色。但忙碌之余总会被家属抱怨。“说实在的,一个月报酬1700元,付出的精力与回报不成正比。”董国伟说。
提高村干部报酬待遇文件出台后,今年,董国伟带领村“两委”强力推进“三资”清理,目前已回收蚕棚20个、坑塘15亩,老果园81.57亩,预计村集体年可增收20多万元。今年上半年,村集体投入70余万元,进一步完善了村内道路设施,栽植苗木2万余棵、进行坑塘河道清淤2000余立方米、垒砌石渠600米、疏通下水道2000米,村庄面貌焕然一新。
“原来各镇街对村级考核仅设三个档,各个档之间绩效报酬差距不大,可以说是干好干孬一个样,现在通过考核逐村逐人拉开了收入差距,避免了平衡照顾,村级班子干事创业的积极性更高了。”宁阳县委组织部组织三科科长秦传国说。
真金白银奖先进,强力整顿抓后进。今年“七一”期间,宁阳县委命名表扬了“十大红旗村党组织”“十大标兵村党组织书记”,举办事迹报告会,大力宣传先进事迹。同时,对各镇街考核位列后1/5位次的,由党(工)委约谈村“两委”干部;对整改成效不明显、工作被动应付的纳入后进村进行专项整顿,今年已调整村党组织书记34名。
“通过实施‘双过硬’专项行动,村干部年龄、学历、经历结构得到进一步优化,干事创业的劲头更足了,近两年来累计完成后进村整顿62个,储备后备人才1830名,发展农村党员519名、其中35岁以下占比达49%。”宁阳县委常委、组织部长、统战部长倪海亮说。