职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。它的基本任务是:贯彻执行党和国家的方针、政策,正确处理国家、企业和职工三者利益关系,在法律规定的范围内行使职权,保障职工的主人翁地位,调动职工群众的积极性,办好企业。在企业大发展的新形势下,加强职工民主管理,加强职工代表大会作用是企业经营者和职工群众的共同愿望,也是企业发展的客观要求。新形势下,职工更加关心企业的兴衰存亡,更加迫切需要通过切实有效的民主管理来维护企业和自身的合法权益。企业也需要依靠职工的民主参与、民主管理、民主监督来尽量减少决策和经营的失误。本文就新形势下如何加强职工代表大会作用,提出几点粗浅的看法。
在新形势下,企业要建立和完善企业职代会会议制度、职代会组织制度、职工代表组长联席会议制度、职代会各专门工作委员会工作制度、民主评议与监督领导干部制度、平等协商与签订集体合同制度、民主视察与审计制度、厂务公开等项制度,并狠抓落实,使职工民主管理在企业有章可循,有法可依。
企业要把好职代会会前预审关。首先,会前要下发通知,让全体职工了解职代会的中心议题。其次,要提前召开全体职工代表参加的预备会议或职工代表组长联席会议,由企业经营者和相关人员作企业重大经营决策和各项议案的形成说明,让职工代表了解重大决策和各项议案的形成过程。再次,下发各项议案以代表(团)组为单位广泛组织职工进行讲座审议,提出补充修改意见和建议。最后,企业行政根据职工代表大会正式会议进行审议、通过或决定。
企业要把好职代会会中审议表决关。在职代会正式会议上,可由相关人员作各项议案修改后的说明。涉及职工切身利益的重要议案要采取投票表决,以充分表达和尊重职工的意愿。同时,对职工意见分歧多的议案要充分讨论、反复修改,再付诸表决实施。企业的重大事项和职工关心的热点问题要在职代会上公开。要在职代会上由工会主席代表职工与企业经营者签订集体合同和认真解答处理职工代表提案。同时,在职代会上要做好民主评议和民主推荐领导干部工作。
企业要把好职代会会后落实关。在落实各项方案过程中,职代会各专门工作委员会要定期组织职工代表进行视察,注意收集职工反映和方案执行中出现的问题,及时向企业行政反馈,召开职工代表组长联席会议进行调整,使各项方案在实践中不断得到完善。
总之,经过多年学习和实践,个人认为,在大发展和市场经济的新形势下,只要健全和完善企业内部各项民主管理制度,认真把好职代会会前预审关、会中审议表决关、会后贯彻落实关,加强职工代表队伍建设,充分发挥职工代表组长联席会议和专门工作委员会作用,正确处理好职代会与各方面的关系,调动和保护职工参与企业民主管理的积极性,紧紧围绕发展、改革和服务的大局充分发挥作用,企业职工代表大会工作就会取得质的飞跃,以适应新形势的需要。
□泰安市自来水有限公司 暴晴