□通讯员 焦健

2021年，我市探索启动水权水市场改革工作，并于2022年10月以创建省级建立健全生态产品价值实现机制试点市为契机，进一步推进水权改革。当前，我市正积极研究推进“水权贷”生态产品价值实现机制，在打通水生态产品价值实现渠道上持续发力，努力探索可复制、可推广的泰安水权改革实践经验。

健全制度 促进交易规范化

“再生水厂收集了肥城西部和北部的中水、矿井水。不但水质有保障，而且供水价格低。目前已有意向石横电厂和石横特钢供水，这样就可置换出大量肥城引黄河水量和地下水开采量。”肥城市康润水务再生水厂厂长表示，这是水资源优化配置上的一件好事，需要大力推行再生水交易，并在制度上予以保障。

市水利局工作人员深入基层一线，在东平县侯圈庄村集体机井灌区、岱岳区马庄农场灌区开展调研，了解水权交易方面潜在的需求。今年4月，我市出台山东省第一个地市级水权管理规范性文件《泰安市水权交易管理实施细则(试行)》，制定了《泰安市水权水市场建设实施方案》，从水权认定、交易类型、交易方式和流程、交易平台、水权收储及监管等方面进行规定，实现对水权交易行为的规范和约束。

“有了实施细则，我们的交易行为就有了依据，权益也有了保障。”新泰市水务发展中心负责人徐树宝说。

夯实基础 指导交易具体化

“2022年9月，全市‘第一单’农业灌溉水权交易案例顺利完成，打破了农业用水水权市场交易的空白，开农业灌溉用水权在流域内交易的先河。”岱岳区水资源保护中心赵发权说。

我市以开展为期三年的全国取用水管理专项整治行动为契机，对全市生活、生产、生态各行业用水量进行确权。实施建立水权确权数据库，累计发放取水许可证3666个，批复水量7.86亿立方米。其中农业灌溉机电井及灌区2873个，水量4.14亿立方米；非农业灌溉793个，水量3.72亿立方米。同时，建设市、县两级公共资源水权专项交易平台，推进水权交易系统与取水许可电子证照等信息系统互联互通。2022年，市水利局、市公共资源交易中心联合建成市级交易平台，积极开展县级平台交易，共同推动水权交易迈向高增长阶段。

创新发展 推动交易成果化

宁阳县引汶灌溉服务中心分别与东平县无盐电灌管理站、山东鲁鑫水务发展有限公司进行取水权交易，交易水量2100万立方米，这是我市首次通过市级公共资源交易平台完成的水权交易和现场签约。

“交易盘活了宁阳县灌区用水存量，既满足堤城坝灌区取水量缺口，也解决了当地农业灌溉用水需求，实现宁阳县、东平县水资源的合理配置和高效利用。”宁阳县引汶灌溉服务中心张召利说。

“推进水权改革，打通水资源要素与水生态价值实现的内在联系，为创建泰安生态产品价值实现机制试点市搭建了良好平台。同时使水权交易和水生态产品价值二者不可分割，紧密相连。”市水利局水资源科负责人张帅说。

2022年，全市完成45笔水权交易，交易水量2441.175万立方米，交易水量居山东省第二。2023年1一6月，全市已完成水权交易17笔，交易水量达3403.6万立方米。