主持人:当前,养老工作已成为群众关心的重大民生工程,民政部门作为牵头部门,围绕提升全市养老服务质量、满足广大群众的养老服务需求,都采取了哪些具体举措?
刘兆泉:近年来,市民政局将发展养老服务作为重中之重,聚焦群众关切,完善政策体系,着力健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与、市场运作的养老服务工作机制,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,全力打造“养老泰安·养生泰山”服务品牌,取得显著成效。
一是强化顶层设计,建立高位推动、多方协同的工作机制。市政府成立了养老服务体系建设领导小组,形成各级重视、部门支持的良好氛围。二是强化政策创制,形成一套系统完备、保障有力的政策体系。构建“1+N”居家社区养老服务政策体系,形成了以政府政策文件为主体、部门专项政策和标准为支撑的养老服务制度框架,为我市居家和社区养老服务发展提供了政策保障;建立财政资金投入保障机制,将各级地方留成的福利彩票公益金55%以上用于支持养老服务发展,创新制定建设奖补、运营奖补、星级创建奖补等十大优惠扶持政策。
三是强化供给优化,构建功能互补、高效便捷的三级服务网络。编制《泰安市养老服务设施专项规划(2021-2025年)》,初步构建了机构社区居家三级联动的养老服务设施网络。四是强化协同并进,探索养老事业产业融合发展的工作新模式。统筹事业产业协同发展布局,着重推进“互联网+养老”,建设智慧养老管理服务平台,实现养老服务的精准化、便捷化、高效化;探索“养老+辅具”模式,投资100万元建设老年人及残疾人康复辅具推广应用中心,实现辅具进社区、进家庭;探索“养老+物业”模式,盘活物业闲置资源;探索“养老+旅游”,结合泰安城市定位,探索旅居养老新模式。
主持人:今年,市委、市政府部署推动全市现代服务业高质量发展,社会工作现代服务业专班明确由民政部门牵头。请问围绕推动现代服务业高质量发展,有哪些思路和打算?
刘兆泉:市民政局第一时间研究贯彻落实意见,积极认领现代服务业专班牵头抓总职责,确定“以养老服务业和残疾人服务业为主要抓手,拓增量、升存量、优业态、塑品牌、强主体”的工作思路,加强调度,狠抓落实,奋力开创社会工作服务业高质量发展新局面。
一是大力培育市场主体。实施强基、提级、引优、赋能四大工程,建立梯次培育机制。支持自主创业和小微机构发展,扩大行业规模;发展壮大骨干机构,打造一批连锁化、品牌化、规模化养老服务机构;大力开展招商引资,吸引一批知名优质的机构和组织落户泰安;实施机构管理人员赋能培养计划。力争到2023年底,养老服务业规模以上养老机构、企业增幅20%以上。二是持续优化政策体系。进一步整合土地保障、财政补贴、税费优惠、融资支持等扶持政策,重点用于培育壮大市场主体、引导服务机构创新发展。结合居家和社区基本养老服务提升行动项目,出台专项政策,对于重点培育的养老服务机构在政策、资金扶持上给予倾斜。三是加快探索产业融合。深入推进“互联网+养老”智慧养老模式,积极探索健康养老、旅居养老等“行业+养老”服务模式,形成一批较为稳定、可持续的新产业、新业态、新模式。一季度,全市规模以上养老机构相较于2022年新增3家,总量达到5家。
主持人:今年,我市被确定为全国居家和社区基本养老服务提升行动城市。请问,围绕落实好试点任务,民政部门将采取哪些举措?
刘兆泉:经过积极争取,今年我市成功申报全国居家和社区基本养老服务提升行动,获得国家专项资金4000万元。下一步,我们将以此为契机,进一步健全服务设施、优化服务供给、提升服务质量,着力构建适度普惠、就近便捷、服务精准、多元供给、充满活力的居家和社区养老服务格局。
建设家庭养老床位。通过家庭适老化改造、信息化管理、专业化服务等方式,将专业的照护服务送到老年人身边,逐步实现家庭养老床位服务规模化、专业化、智能化、市场化。发展居家养老上门服务。通过政府购买服务,为特殊困难老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、生活照料服务“六助”服务。构建示范性居家社区养老服务网络。扎实推进居家社区养老服务质效提升工程实事任务,到2023年底,建设运营标准化的社区养老服务中心165处;街道综合服务中心实现全覆盖。鼓励和支持符合条件的养老机构全面开展居家社区养老服务,建立多层次、全链条的养老服务体系。
■刘兆泉接受专访。最泰安全媒体记者 赵文文 摄
□最泰安全媒体记者 杨文洁