□中共泰安市委党校 赵红

治国之道，富民为始。党的二十大把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，将其作为中国式现代化的五大特色和本质要求之一。如何理解共同富裕？为何现阶段强调推动共同富裕？怎样推动共同富裕？对此，习近平总书记作出了系列重要论述。

深刻把握共同富裕的逻辑意蕴

■政治逻辑：共同富裕是社会主义的本质要求

马克思、恩格斯当年构想的共产主义是实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”。

我们党继承发扬了马、恩关于社会主义的“富裕理论”。党的一大就明确提出党的最高纲领是实现共产主义，其中就包含了实现全体人民共同富裕的思想。

新中国成立以来，我党对共同富裕社会主义本质不断强化。1953年12月，毛泽东在《关于发展农业生产合作社的决议》上首次提出“共同富裕”的概念，他认为“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。

改革开放时期，邓小平在总结社会主义历史经验的基础上，对共同富裕进行了深入的思考，提炼出原则论、本质论、先后论。他说：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他人，逐步达到共同富裕。

上世纪90年代以来，江泽民强调处理好效率与公平的关系，他提出：“既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率……再分配注重公平”。胡锦涛强调实现社会公平正义，他提出：“在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置。”

党的十八大以来，习近平总书记对共同富裕有一系列论述，将共同富裕理论提升到新的历史高度，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。首先，党的十八大刚结束，习近平总书记就作出“坚定不移走共同富裕的道路”的庄严承诺；十八届五中全会，他提出五大发展理念，其中的共享理念体现的是逐步实现共同富裕的要求。党的十九大，习近平总书记将共同富裕纳入新时代的重要特征，列入现代化的重要目标。新时代是逐步实现全体人民共同富裕的新时代。十九届四中全会把共同富裕道路作为中国之治的13个显著优势之一。十九届五中全会，首次提出2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标，要求“必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”。2021年8月，中央财经委员会第十次会议上，“共同富裕”再一次被高规格提及，这次会议，意味着共同富裕已从文件走进现实。这次会议以及之后的习近平总书记署名的《扎实推进共同富裕》那篇文章，深刻透彻地阐明了促进共同富裕的一系列根本性、方向性问题，是习近平共同富裕重要论述的集中体现。党的二十大把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，将其作为中国式现代化的五大特色和本质要求之一。通过脉络梳理，大家就能理解，共同富裕是社会主义的本质要求，实现共同富裕是我们党矢志不渝的奋斗目标。

■经济逻辑：共同富裕是生产力发展的必然结果

马、恩高度重视生产力在人类社会发展中的决定性作用，揭示了生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的人类社会发展规律，由此将人类社会发展划分为五个社会形态。目前，绝大部分国家和地区就处在第四个到第五个社会形态过渡阶段，即由资本主义向社会主义过渡时期。《共产党宣言》指出：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切时代创造的全部生产力还要多，还要大。”可见，在马、恩看来，社会生产力的极大发展是实现全体人民共同富裕的物质条件。

一部新中国史也是一部解放和发展生产力的历史，中国共产党更是代表先进生产力发展要求的。改革开放以来，我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面建成小康社会，我国经济实力、科技实力、综合国力大幅度跃升，为促进共同富裕创造了良好条件。

与此同时，我们发展的不平衡不充分问题还很突出，尤其是居民间、区域间、城乡间、行业间的收入差距还较大，这种状况若不改变，势必影响经济持续发展和社会稳定，国际社会给出了这方面的深刻教训。因此，习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党执政基础的重大政治问题。”

■实践逻辑：共同富裕要在理论与实践良性互动中实现

全体人民共同富裕的现代化是中国式现代化的特色之一，也就是说现代化是实现共同富裕的必由之路。为了探索中国式现代化，我们付出了巨大的代价，从洋务运动、戊戌变法、辛亥革命到新文化运动等，从学习西方的科技、制度到文化，最终都以失败而告终，是我党带领人民成功开启并走上了现代化的道路。

新民主主义革命时期。1945年，毛泽东在《论联合政府》明确提出：“为着中国的工业化和农业的现代化而奋斗。”

社会主义革命和建设时期。1964年，全国人大三届一次会议上，周恩来正式提出全面实现工业、农业、国防和科学技术的四个现代化。

改革开放时期。十一届三中全会正式提出了“社会主义现代化建设”。1979年12月6日，邓小平在会见日本前首相大平正芳时使用“小康”来描述中国式的现代化。

1987年，党的十三大报告进一步提出“三步走”的现代化战略。2002年，党的十六大提出在21世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标。

中国特色社会主义新时代时期，我们提出了两个百年目标，一是在党成立100年时，要全面建成小康社会。这个目标已实现。第二个目标就是新中国成立100百年时，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。目前，第二个目标在往前推进，到2035年，基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶，建成社会主义现代化强国。

大家看，这条中国式的现代化道路上，我们一直致力于推动共同富裕。先是允许部分地区、部分人先富，解决了共同贫困；全面建成小康社会，解决了绝对贫困；现在我们开始解决相对贫困，推进共同富裕。中央把浙江作为共同富裕理论和实践的试验田，就是要在现代化进程中蹚出一条共同富裕的路子来。

以上三大逻辑，是我们党扎实推进共同富裕的重要原因，体现了以人民为中心的发展思想。

正确认识共同富裕的深刻内涵

当前对共同富裕有许多误解。比如共同富裕就是要搞平均主义，就是同步富裕，就是和西方的福利主义一样；有人把对资本管控当成劫富济贫；还有人认为推进共同富裕，富人应是主力，多捐助，等等。这些都是错误的思想。对此，习近平总书记给出了明确论述。结合总书记的论述，我们应这样正确理解共同富裕。

所谓“共同”，代表了先进的生产关系，就是要把这个社会财富的蛋糕分得更公平、更合理；所谓“富裕”，代表了先进的生产力，就是要把社会财富蛋糕做得最大、最强。因此“共同富裕”完整的理解，就是把社会主义先进的生产力和先进生产关系有机结合起来，使每个人都能够分享到经济社会发展的成果，使差距保持在合理限度内。

一是覆盖面上，享——全民共富（不分阶层、地区、城乡、民族、性别），一个不能少；建——人人尽力，大家齐心协力实现的。共同富裕不是不想奋斗的搭车富裕。

二是内容上，共同富裕涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明等多领域发展的新要求，是“富脑袋”与“富口袋”的有机统一。

三是程度上，共同富裕是有合理差距的共同富裕，也就是大多数人的收入和他的财富占有水平能够达到平均水平。共同富裕不是均富。

四是步骤上，共同富裕是渐进富裕，是有先后的，不是同时同步富裕。

所以，我们绝不能为了快速实现共同富裕，搞杀富济贫的财富分配。因为即便打倒了富人，也未必能让懒人富起来。财富肯定是创造出来的，而不是分出来的，鼓励先富带后富，就是仍然要继续鼓励一部分人合理合法地先富起来，那种希望从富人的蛋糕上切一块让自己富起来的想法，就像把高个子的腿截下来一段接到矮个子的腿上一样，肯定是不行的。不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异。当然我们有这么好的制度优势，通过我们中国人的不懈努力奋斗，共同富裕是早晚会实现的。

扎实推动共同富裕的基本路径

■抓住一个根本

坚持党的集中统一领导。只有坚持党的集中统一领导，才能坚持社会主义方向，坚持共同富裕的根本原则，才能发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，坚持全国“一盘棋”，充分调动人民群众的积极性和主动性，扎实推动共同富裕。

■把握三个阶段

从总体看，第一步，到“十四五”末，共同富裕迈出坚实步伐。第二步，到2035年，共同富裕取得明显的实质性进展。第三步，到2050年，共同富裕基本实现。再从人均收入提高看，共同富裕三个阶段：2035年我国的人均国民收入要达到2.5万美元，达到中等发达国家的水平，收入差距要有明显缩小。2050年人均国民收入再翻一番，达到5万美元，我们的收入分配、财产分配能够处于更加合理的状态。到2121年，建党第二个百年，人均国民收入处于全球前10%国家行列。

■坚持四个原则

第一个原则，鼓励勤劳创新致富。创新致富是个亮点。如果只是一个直接劳动者，他的勤劳致富能力是有限的。所以习近平总书记专门讲了一句话，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。这个智慧就是要使我们的劳动者拥有技术、管理、数据等要素，能够凭智慧获得高收入。

第二个原则，坚持基本经济制度。我国的基本经济制度其中重要的一条就是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，其中，民营经济在中国经济社会发展中发挥着“56789”的作用，不可或缺，我们必须坚持“两个毫不动摇”。允许一部分人先富起来，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，引导先富带后富、帮后富，保护合法致富。

第三个原则，坚持量力而行尽力而为。我们看到，一些西方国家政党在竞选时为了讨好选民拉拢选票，大开口头支票，鼓吹“从摇篮到坟墓”的高福利政策，不顾实际地承诺福利只增不减，却不能从根本上解决贫富两极分化，引发债务危机，造成社会撕裂和社会动荡，最终陷入了“福利主义陷阱”。

第四个原则，循序渐进的原则。我们要对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分的估计，要有耐心，分阶段扎实推进。

■聚焦六项任务

聚焦“做大蛋糕”，补齐高质量发展中的短板。实现共同富裕首先要通过全国人民共同奋斗把蛋糕做大做好，也就是说，要在高质量发展中促进共同富裕。对此，一是要贯彻新发展理念。以创新发展解决发展动力问题。要通过科技创新、制度创新和管理创新、商业模式创新等做大蛋糕，进一步夯实共同富裕的经济基础；以协调发展破解发展不平衡问题。着力缩小收入差距、区域差距、城乡差距和行业差距，促进社会公平；以绿色发展解决可持续发展问题，促进共同富裕。如浙江安吉“绿水青山就是金山银山”；以开放发展拓展发展空间，在与世界广泛交往中汲取文明精华。以共享发展解决获得感问题，对此要平衡好公平与效率的关系。二要构建内循环为主体的国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是应对严峻、复杂和不确定性国际环境的需要，也是发挥自身优势，做强做优、可持续发展的需要。落到具体工作上，比如，把扩大内需作为发展的战略基点，把深化供给侧结构性改革作为主线等。

聚焦“分好蛋糕”，扩大中等收入群体规模。中等收入群体作为经济发展的稳定受益者，他们对社会秩序和主流价值观认同感较强，比较理性务实，对社会能起到稳定器的作用。所以，要构建中等收入群体占大多数的橄榄型的社会结构。为此，关注几个重点群体：进城农民工、新型职业农民、高校毕业生、技工、中小企业主和个体工商户。这里，要解决低收入阶层固化。一是畅通创新创业的通道，打通行政上的阻碍，部门的所有制的障碍，使更多的群体能够创新创业，向上流动。二是解决好教育扶贫。

聚焦“区域均衡”，构建各方优势互补格局。习近平总书记指出：要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略。这里区域一体联动或协调发展至关重要。在区域发展规划、基础设施、市场、产业发展、公共服务等方面推进一体化联动。如发达地区可以把它的研发中心、科技成果产业化、产业链条的某些环节接到不发达地区产业园。比如，近年，我们国家“东数西算”工程正式全面启动，即要通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，促进东西部协同联动，这里面都是万亿规模的资金转移。

聚焦“乡村振兴”，促进农民农村共同富裕。对此，必须促进城乡融合发展。一是推进城镇化，让农民进城，有助于土地规模经营，提高农业劳动生产率。而城镇化的关键是农民工的市民化，让他们与老市民享受均等的教育、医疗、养老等公共服务，以此增加收入。二是城乡融合发展。引导城里的资本、人才、项目下乡，促进乡村产业振兴。三是破解城乡分割的二元体制。特别是土地制度改革，让农村“三块地”即集体经营性建设用地、农民承包地和宅基地，依法有序流转，这样增加农民财产性收入。这方面浙江给我们提供了经验做法。

聚焦“行业均衡”，实现行业发展协调。要加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。一是在垄断行业推进混合所有制改革，促进有效竞争，遏制收入差距扩大。二是加强对高收入行业如互联网、传媒行业等的监管，规范行业发展、防止资本无序扩张。比如说资本跟权力的勾连，资本和舆论的勾连，还包括我们经常讲到平台经济二选一的问题等等，这些领域都是资本红灯。三是教育、医疗、房地产行业治理在于减少过度市场化倾向，促进基本公共服务均等化，降低居民生活成本，助力实现共同富裕。

聚焦“公共服务”，实现服务均等化。城乡、区域差距很大程度来自于公共服务的差距。推进公共服务均等化，一要扩大覆盖面，二要稳步提高保障水平，三要推进基础设施的全覆盖。大家知道除了京沪、广深等几条高铁目前实现了盈利，其余高铁线路和很多线路都是亏损状态，就是因为社会主义国家的我们，除了考虑经济效益，还要更好实现社会效益，最终实现各族人民的共同富裕。四要共享优质公共服务资源。可通过互联网数字化解决优质教育和医疗资源的区域差距。

综上所述，征途漫漫，唯有奋斗。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，充分激发人民群众以实干创实绩、以奋斗促富裕，汇聚起14亿多中国人民的磅礴力量，让共同富裕的美好图景展现在神州大地。