□通讯员 崔一龙
近年来,宁阳县东疏镇贯彻落实“两山理论”,擦亮北部文化片区品牌,重点突破、全面提升,释放出建设宜居宜业和美乡村的效果导向,探索出可复制、可借鉴的生态振兴“东疏模式”,先后获得国家级农业产业强镇、山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范创建镇、山东省乡村振兴示范镇等荣誉称号。
践行“两山理论”
创新推进生态振兴实践
东疏镇从90年代开始发展苗木,小树苗种成大产业、大产业营造“大生态”,一马平川的乡村绿意盎然、生态宜居。
唤醒沉睡资源。自2020年起,该镇实施“万树一品、夺旗跃升”工程,出台荒片治理、植树造林等政策,每年拿出100多万元,激活各村整治环境积极性,累计拆除残垣断壁341户、7.9万平方米,治理荒片、坑塘718亩,栽植苗木近80万株,荒片变成“聚宝盆”。
探索经营路径。该镇把人居环境整治工作与集体经济增收结合起来,针对收归集体的荒片、坑塘、生产路不同地块,推行集体经营、大户承包、收益分成3种模式,在改善环境的同时,增加村集体和农户的收入。
发展美丽经济。该镇用好耕地之外的生产路、村内“四旁”和荒片空地,大力实施“万树村”工程,栽植白蜡、法桐、樱花、红叶石楠等苗木,力争出门见绿、500米见园。同时,出台村级绩效奖惩方案,对各村进行千分制考核,考核得分与村干部绩效报酬挂钩,激发村干部干事创业热情,开展村级工作规范化“五强五提五力”行动,推行“四议两审两公开”,规范干事流程,管住微权力。
推进“连片打造”
擦亮北部文化片区品牌
东疏镇坚持“巩固提升西部老片区、重点打造北部新片区”工作思路,统筹资源禀赋,健全基础设施,建设宜居宜业和美乡村。
推动连片发展。该镇继续推行领导干部包片、机关干部包村机制,按照有发展规划、有主导产业、有特色文化、有标志景点、有代表村庄的“五有片区”要求,抓实片区整体策划。
提升人居环境。该镇开展“农村人居环境整治提质年”活动,落实“三清四化五提升”要求,重点整治私搭乱建、小广告、闲置荒片空院,推进苗木进村庄、进庭院,打造“口袋公园”,推进全域绿化美化;推进容貌整治长效机制建设,建立健全月调度、季观摩、半年检查工作机制,强化督导检查。
推进重点项目。该镇推进“攻济打援”指挥部旧址红色旅游项目,结合耿庄村“民俗文化”、花园村“博士文化”连片打造,重点建设乡村会客厅、指挥部展厅、将军印迹展厅、射击体验馆、胜利广场等设施,强化统筹协调、压茬施工,将项目建设成具有宁阳气派、“两疏”特色明显的美丽乡村片区、文旅村落群,全力打造全省乃至全国知名的红色教育基地、爱国主义教育基地和国防教育基地。
实施“精品提升”
推动农村集体经济跨越发展
东疏镇整合资源力量,集中精力抓发展。在实施“万树一品、夺旗跃升”工程的基础上,开展“精品提升、夺旗摘星”工程,推动新型农村集体经济跨越发展。
制定发展阶段。该镇确定2023年为“发展模式确定年”,明确发展模式且稍有成果村达16个以上;2024年为“创收标兵插旗年”,培树可观摩、可推广村集体经济发展红旗村占行政村的20%左右;2025年为“争先夺冠摘星年”,星级村占行政村的20%,70%以上村集体经营性收入达20万元以上。
明确发展模式。该镇设立土地运营、农业托管、乡村旅游、兴办物业、村企共建、特色产业、创办实体、资源利用的新型农村集体经济发展“八大模式”,各村根据实际情况灵活选择,制定发展目标并向村民公开,镇级出台保障措施,集中力量争取政策、资金、指标,帮助村集体获得更多土地和发展资金。
强化四个保障。该镇健全组织、资金、科技、人才4个保障,撬动乡村振兴合力。成立生态振兴领导小组,全镇上下全力支持、保障好村集体经济发展项目落地,有关部门单位为项目审批落地提供“保姆式”服务,以优质服务换取村集体经济复苏发展。出台植树造林、荒片治理、路域环境整治、秸秆禁烧等补助政策,推进秸秆综合利用和农田清洁行动,通过省乡村振兴专家服务基地平台引进人才,推进乡村振兴实践。