水是万物之母、生存之本、文明之源，是经济社会发展的资源性支撑、控制性要素、普惠性产品，关系着发展格局、民生福祉、人与自然和谐共生，水利在经济社会发展全局中有着基础性、战略性、先导性、保障性、民生性的地位作用。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察我国国情水情，从实现中华民族永续发展的战略高度，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”16字治水思路和以水定城、以水定地、以水定人、以水定产“四水四定”原则，亲自谋划、亲自部署、亲自推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，开启了中国式现代化治水兴水新征程。

我市水资源自然禀赋条件不足，多年平均水资源总量16.02亿m3，人均占有水资源量282m3,亩均占有水资源量304m3，人均、亩均占有量均大幅低于全国水平。市水利局深入贯彻落实市委、市政府安排部署，紧紧围绕“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”这条主线，全方位贯彻“四水四定”原则，坚定不移走水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路，为支撑保障新时代现代化强市建设作出了水利贡献。泰安市被评为全国水生态文明城市，自2018年开展省政府水土保持目标责任制考核评估以来，我市连续4年获得“优秀”等次。

优化水资源配置格局

水安全保障更加有力

我市人均、亩均水资源占有量严重不足，供水结构不尽合理，供需矛盾仍然突出。近年来，市水利局立足市情水情，坚决贯彻“四水四定”原则，优化水资源配置格局，强化水资源刚性约束，推进水资源节约集约利用，有效支撑保障了全市经济社会发展用水需求，推动了全市高质量发展。

编制完成并组织实施《泰安市水安全保障总体规划》《泰安市水利发展“十四五”总体规划》《泰安市黄河流域生态保护和高质量发展水利专项规划》《泰安市现代水网建设规划》，王家院水库、桑安口水库、月牙河水库增容等雨洪资源利用工程相继建成、发挥效益，王家院水库向泰城供水工程全线贯通，大汶河砖舍拦河闸、尚庄炉水库增容、东平县水系连通及水美乡村建设试点县等项目全面铺开，由点及面织密泰安现代水网经络，“一轴众支、一湖多库、五纵十横”现代水网总体布局逐步成型，“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”泰安现代水网加快建设。

推进节水型社会建设，节水观念深入人心。2020年初，随着泰山区、岱岳区、东平县县域节水型城市的成功创建，泰安在全省率先实现了县域节水型社会达标建设全覆盖，提前五年完成创建任务。节水载体创建覆盖面逐步扩大，安孙灌区、肥城市人民医院被命名为国家级节水灌区、水效领跑者，152家单位创建为省级节水型单位，239家单位创建为市县级节水型单位，涵盖了农业、工业、服务业等各个行业。开展多种形式的节水志愿者主题宣传活动，在电台、网站、微信公众号等媒体宣传普及节水知识，泰山区上高学校建成了全市第一家省级节水教育实践基地，全社会节水、惜水、护水的意识不断增强。市水利局被评为省“落实国家节水行动工作表现突出集体”“全国水资源管理先进单位”。

深入推进节水控水，用水效率大幅提高。2020年公布了《泰安市水资源管理办法》，走在全省出台水资源专项规章的前列。去年以来出台了《泰安市水资源保护管理条例》《泰安市河湖保护管理办法》《泰安市人民政府关于全面加强水资源管理的实施意见》，相继开展河湖管理保护监督检查春雷行动、水资源强监管行动、地下水专项整治行动，真正让法律带电、法规长牙。水资源消耗总量和强度双控管理步伐有力，2022年全市用水总量10.26亿立方米，比2020年减少1.04亿立方米，降幅达到9%；万元GDP用水量32.5立方米、万元工业增加值用水量14.01立方米，比2020年分别下降16%、8%，大幅优于省下达的6%、3%控制目标。

科学调配水资源，各行业用水需求有效保障。统筹地表水、地下水和非常规水利用，保障各行业合理用水，2022年全市农业用水量6.31亿立方米，工业用水量1.08亿立方米，生活用水量1.88亿立方米，各行业用水情况平稳，用水需求基本得到满足。探索优化配置新模式，推进水权市场化交易，建立水生态产品价值实现机制，2022年完成水权交易45笔，交易水量2441.175万m3，交易笔数居全省第一位、交易水量居全省第二位。强化水资源要素保障，盘活约3.7亿m3的水资源可用容量，有效保障了重点项目用水，为新型工业化强市建设注入了强劲“水动能”。

饮水安全水平持续提升，在全省率先以政府名义公布市级重要饮用水水源地名录，对全市2个国家级及16个省级水源地开展水质监测和安全达标建设，经省水利厅评估均获优秀等次，其中黄前水库水源地、金斗水库水源地两个国家级水源地水质持续稳定在Ⅱ类水质，为全省最好。现有农村供水工程853处，农村自来水入户率达到96.1%，规模化供水工程覆盖率达到80.1%，历史性实现县级供水公司对辖区内供水工程统一管理，农村饮水安全状况极大改善提升。完成13个大中型灌区续建配套与节水改造项目和引黄灌区农业节水工程，农田灌溉水利用系数由0.6提高到0.6627，高于全省平均水平。

推进河湖生态复苏

水生态改善更加明显

泰山巍巍、汶水汤汤，大汶河作为泰安的母亲河，是大汶口文化的发祥地。随着我市经济社会发展，对大汶河水资源的依赖程度逐年提高，位于大汶河最下游的戴村坝断流情况时有发生。近年来，泰安创新“山城河湖田文”六位一体区域水生态文明建设的泰安模式，科学调度河湖生态流量，推进水土保持示范创建，打造美丽幸福示范河湖，大汶河重现碧波荡漾、鱼鸟翔游景观，焕发勃勃生机。

强化保水固土，实施水土保持高质量发展三年强基行动，全市每年治理水土流失面积75km2以上，国家水土保持示范创建数量居全省第一位，“四轮驱动”强监管模式被评为全国基层治水十大经验，为山东省唯一，自2018年开展省政府水土保持目标责任制考核评估以来，我市连续4年获得“优秀”等次，代表山东省接受国家“十三五”水土保持考核评估取得“优秀”等次，得到省委、市委主要领导批示肯定和省水利厅通报表扬。

我市开展大汶河等重点河流生态流量保障，通过实施大汶河闸坝联合调度，实现了大汶河水资源统一调配，2021-2022调度年大汶河实现全年未断流，为2008年以来首次。全面建立市、县、乡、村四级河长组织体系，县乡级河湖长巡河率达到139.7%。建成省级美丽幸福示范河湖21条（段），189条河湖达到省级美丽幸福河湖标准。相继开展“清河行动”“清四乱”“河湖清违清障”等专项行动，全市河湖环境面貌大为改观。河长巡查制度、河湖长巡河湖情况分级管理通报制度、河道警长制、设立检察院驻河长办检察工作室等做法为全省首创。大力推广“碧水积分”护水模式，累计发展群众用户106037个，看得见山、望得见水、记得住乡愁的绿色滨水空间多点开花、亮点纷呈，沿河人民群众的获得感和幸福感大幅提升。

完善水资源防洪减灾体系

河湖安澜屏障更加巩固

我市多年平均降雨量仅为690.6毫米，6—9月降水量占全年的76.5%，时空分布极其不均，干旱时期要“兴利”，让群众喝上水、让农民浇上地，洪涝到来要“除害”，让洪峰安全过境、让水位持续下降。近年来，市水利局全面落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，坚持兴利除害结合，防灾减灾体系持续巩固，维护了经济社会发展和人民生命财产安全。

近年来，全市实施小型水库除险加固325座，实施大汶河、柴汶河、汇河等河道防洪治理项目，新泰市、岱岳区被评为山东省深化小型水库管理体制改革样板县，5座小型水库被评为省乡村小型样板水库，经受住了“温比亚”“利奇马”等强台风及2021年东平湖秋汛严峻考验，有效应对2013—2016年的30年未遇严重干旱。市水利局被省委、省政府表彰为“全省抗击台风抢险救灾先进集体”“全省防汛抗洪表现突出先进集体”。

兴水圆梦、润泽民生，推动新时代水利高质量发展，事关民生福祉，关系千家万户。泰安市水利局将聚焦“实干担当、兴水惠民、谱写新时代泰安水利高质量发展新篇章”主题，以全省“保八进五争第一”为工作目标，以强学习提境界、强担当提目标、强素质提本领、强作风提形象“四强四提”模范机关创建为牵引，凝心聚力推进十大工程、十大创新、十大亮点、六大突破，守好一排底线，着力提升水安全保障能力、河湖生态保护治理能力、水旱灾害防御能力，为新时代现代化强市建设提供更加坚实可靠的水利支撑和保障。

□通讯员 赵春明 张帅

山东省深化小型水库管理体制改革样板县创建——岱岳区龙湾水库。

泰安市大汶河汶口坝拦河闸除险加固工程。

省级美丽幸福示范河湖——泰山区芝田河。

泰安市泰山区安家庄国家水土保持科技示范园区。