□最泰安全媒体记者 董文一

冬季行走泰城，感受亮丽市容，天蓝地净和谐画卷映入眼帘。在这优美环境的背后，有一抹蓝色身影，几十年如一日，用执著与坚毅谱写着城市管理的新篇章，他就是被评为全省人民满意公务员的市城市管理局党组成员、副局长、二级调研员，市城市管理行政执法支队党委书记冯利。

探索创新的“先行者”

城市管理无止境，细微之处见真章。为全力打通服务群众“最后一米”，市城市管理局党组经过深入研究，创新实施“1+4+N”的“点线融合、四级贯通”城市治理新模式，努力破解市、区分级管理难题，推动城市管理工作向基层延伸，实现问题在一线解决。

任务确定后，冯利主动请缨，牵头负责该项工作，在该局成立10支服务队，选定10个乡镇（街道）、25个社区、10个企业、10个项目为服务联系点，定期深入开展走访，破解难题。同时，冯利作为第一服务队队长，既当指挥员又当战斗员，深入财源街道松园、财源新村、英雄山等社区，现场倾听群众呼声，研究解决问题。特别是针对财源新村社区堆存了2年的渣土堆，冯利带领第一服务队人员，现场进行调研，拿出解决方案，连夜组织人员清运，并对河道周边增设围墙，消除了安全隐患。面对焕然一新的环境，周边居民一致点赞叫好。

疾风暴雨中的“逆行者”

近年来，极端天气气候事件频发。面对极端天气，在分管防汛工作期间，冯利始终坚持人民至上、生命至上，带领团队毫不放松抓好城市防汛工作，全力确保人民群众生命安全。

2021年7月28日至29日，我市受6号台风“烟花”影响，普降大到暴雨。冯利按照市防指、城防指有关工作要求，连夜部署各项工作，带领该局2000余名干部职工顶风冒雨、奋战一线，执行城区低洼地段24小时值守，保障人车通行安全。

防汛值守期间，火车站桥洞南侧积水水位不断上升，个别司机心存侥幸想直接开车过去。冯利不顾自身安危，及时进行拦阻，避免了车辆发生涉水事故。整日整夜的值守与风吹雨淋，让冯利差点晕倒在现场。直至暴雨结束，他拖着疲惫的身体回到办公室测量了体温，才知道自己已高烧近40℃。

城管执法的“排头兵”

随着城市规模不断扩大，工作职能不断增加，部分执法工作出现依据不足、执法困难的情况。冯利深入执法一线进行调研，先后组织完成《泰安市生活垃圾分类管理条例》《泰安市户外广告设施和招牌设置管理条例》等4部地方性法规、规章，为执法工作提供了有力的法治保障。

2018年夏季，冯利主动担当，带领工作人员冒着酷暑，用时41天拆除了主城区70处大型立柱广告，各类户外广告2.5万余处、52万余平方米，让泰城重新露出了漂亮的“天际线”“山际线”。疫情防控期间，冯利带领执法人员采取“执法+服务”的方式开展执法工作，创新推行的“柔性执法”模式在国家级工作信息平台予以推广。

蓝天白云的“守护者”

随着城市建设的快速发展，泰城施工工地扬尘管理和渣土围城问题日渐凸显。冯利结合实际情况，努力探索“线上+线下”“红黄绿”挂牌等管理模式，不断加大施工现场巡查监管力度，城区扬尘问题得到显著改善。我市PM10年均浓度从2019年的103微克/立方米，逐年下降为2022年的65微克/立方米。今年1月至10月，我市综合指数、优良率等多项指标改善幅度位居全省前列。

针对渣土围城问题，冯利安排工作人员逐一排查，制定《泰城积存渣土分类处置意见》，建立工作台账，实施一处一策，探索创新生态封存举措，泰城236处积存渣土堆、约1500万立方米渣土已按照处置措施处置完毕。泰城周边的“渣土山”消失了，泰山、徂徕山这两座“金山银山”变得更加秀丽多彩。