□最泰安全媒体记者 高杨

面对企业提出的股权变更申请，市公用事业服务中心在一个多月的时间内克服没有案例可供参考的困难，综合分析相关手续办理带来的利弊，充分调研、积极推动，先后十余次召开协调会，全力帮助企业顺利实现诉求，打造了我市PPP项目部分股权转让的成功案例。

“这个项目是2019年立项、2020年开工建设的泰安市城区西部热源项目。”泰安市公用事业服务中心总工程师任鹏说，“项目的建设能优化泰城热源布局，补齐供热短板，提升城市供热保障能力，为我市新增1000万平方米的供热能力。由于项目投入资金较大，经过论证后，政府决定采用PPP模式实施。”

PPP项目是一种政府与社会资本合作的项目，可以实现更高的经济效率、加快施工进度、提高公共服务的品质，有利于地区的长远规划。市政府授权市公用事业服务中心作为西部热源PPP项目的实施机构，负责牵头实施与项目有关的事宜。通过公开招标，江苏河海新能源股份有限公司作为中标社会资本方与泰山城区热力有限公司合资成立泰安河海热力有限公司，全权负责西部热源项目的投融资、建设、运营、维护等工作。其中，江苏河海新能源股份有限公司占股85%，泰山城区热力有限公司占股15%。

“两年来，项目在疫情持续的情况下稳步推进，目前已完成97%的工程投资，计划今年10月整体启动，今冬采暖季正式满负荷投运供热。”任鹏说，“今年6月6日，江苏河海新能源股份有限公司与烟台万华化学集团股份有限公司合资成立江苏河海新能源技术发展有限公司作为新社会资本方，新公司提出了股权变更的报告和股权变更方案。这是我省PPP项目第一次遇到这样的情况。”

当前，国家和省在PPP项目建设期发生股权变更没有明确的操作规程，省内PPP项目在建设期发生社会资本方股权变更的情况也没有案例可以参考，企业此次申请股权变更的事项在操作方面存在一定难度。面对企业需求，市公用事业服务中心深入企业及项目一线，与企业面对面沟通，问企所需，为企解难。

为支持企业转型发展，在保证股权变更程序合法合规及项目建设、运营可延续的前提下，市公用事业服务中心与PPP项目全过程咨询单位沟通，向司法、财政等部门进行了专题汇报征求意见，先后召开十余次协调会，制定股权变更操作方案，明确变更程序，确定变更资料清单。随后，该中心按照操作方案，委托第三方机构对烟台万华化学集团股份有限公司开展尽职调查，委托律师事务所对西部热源项目的合同、方案等要件开展法律审查，相关结论均支持本次股权变更。7月13日，经过市政府专题会议研究，本次企业变更申请事项取得政府同意，股权变更工作在企业顺利实施。

股权变更后，社会资本方的资本实力由8346万元扩增至20亿元，为新能源领域的优质资产，发展前景广阔，可进一步提高泰城西部热源PPP项目的资金保障和后期运营能力。同时，为积极响应市委、市政府关于加快推进新型工业化强市建设的重大决策部署，江苏河海新能源技术发展有限公司拟依托西部热源项目的创新示范效应，计划投资20亿元建设节能装备产业园项目，生产拥有自主知识产权的波节板吸收式热泵机组、波节板吸收式大温差换热机组等创新产品。项目建成后，可带动一批上下游产业链的发展，为我市新能源产业再添新动力。

市公用事业服务中心相关负责人表示，他们将继续立足持续优化营商环境和实施新型工业化强市战略，坚持有解思维，聚焦为企业抒困解忧，以解决影响企业发展的问题为着力点，为企业发展保驾护航。