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■发挥企业集聚效应,实现我市建材产业链式发展
2022年,我市提出新型工业化强市建设战略,成立了以市住房和城乡建设局为牵头单位的新型建筑材料产业链。产业链迅速组成专班,坚持固本培优、招大引强,全面提高新型建材产业对全市经济的贡献率。目前,全市新型建材产业共有规上企业143家。今年1至5月份,产业链企业实现营收55亿元,利润总额增速15.6%。
围绕补链强链延链,市住房和城乡建设局积极开展“我为企业办实事”活动,通过“一企一策”“一事一议”“特事特办”等方式,对全市143家重点企业开展现场调研、走访座谈,积极帮助企业纾难解困,支持企业资质升级增项。同时,市住房和城乡建设局强化“双招双引”,加大建筑业招商力度,积极吸纳央企、市外大型优势企业在我市设立总部或成立子公司,全面落实财政奖励、用地保障、人才引进等惠企政策落实落地。此外,市住房和城乡建设局强化平台赋能,助推产业链成立新型建材产业链商会,支持泰安联强远大、山东威宝节能等企业组成装配式建筑创新联盟,打造“专精特新”绿色建造示范基地,搭建校企互动平台、高端合作平台,全方位整合市内外建筑行业优势资源,促进产业协同、创新发展。
■实施信用评价管理和质量安全标准化行动,当好建材行业“裁判员”
为加快推进全市建筑市场信用体系建设,营造公平竞争、诚信守法的建筑业环境,市住房和城乡建设局印发实施了《泰安市建筑施工企业、监理企业和预拌混凝土企业信用评价管理办法》。
信用评价主要包括企业综合实力、表彰奖励、工程质量、安全生产、文明施工、科技创新、工程业绩、社会责任、农民工工资、扬尘治理、建筑市场主体优良信用信息及不良信用信息及“黑名单”等内容,根据信用评价结果,将建筑市场主体评为AAA、AA、A、B、C五个等级,划分为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类。对严重扰乱建筑市场秩序、发生重大质量安全事故、拖欠农民工工资、扬尘治理不到位等造成严重社会影响的8种行为直接列入建筑市场主体“黑名单”。
在保证建筑质量安全方面,市住房和城乡建设局以“全面落实企业安全生产主体责任”为指导,统领建筑安全生产全局,强化履职尽责,严格监管执法,加强风险管控,深化隐患治理,完善了《泰安市住房和城乡建设局安全生产责任制》,制定《安全生产责任清单》,推进安全生产基础建设,深化隐患排查治理;强化企业主体责任,充分运用安全生产许可证管理、资质管理、市场准入等手段,建立风险管控和隐患排查双重预防体系。同时,创新安全监管方式,对技术力量薄弱的工程项目加大监督检查频率,对基础设施工程、保障性住房等进行重点监管。同时,实施标准化监管,建立以安全巡查为主要手段,以行政执法为保障措施的监管模式,明确建设、施工、监理和监管单位四方职责,实施网格化监管,加大监管力度。
“下一步,我们将全面落实《关于促进建筑业高质量发展的十条措施》等政策文件,抢抓机遇、综合施策,力争建筑业主要经济指标继续在全省走在前列。”市住房和城乡建设局党组书记、许伟说,大力培育龙头骨干企业,争取培植2至3家企业尽快达到特级资质标准;加大市场开拓力度,借助海外工程建设发展联盟,巩固拓展“一带一路”等海外市场,提高企业核心竞争力;强化政策支撑,加大“政银企”对接力度,推动金融机构加大对建筑企业的信贷支持,全面推行保证保险替代保证金和工程过程结算制度,减轻企业负担;鼓励创新创优,加快推进BIM技术在规划、勘察、设计、部品生产、施工和运营维护全过程的集成应用,开展群众性QC技术攻关、国家及省级工法创建活动,创建我市的精品工程。