□最泰安全媒体记者 秦浩

4月26日，在岱岳区粥店街道枣行社区索道小区党员集中报到活动现场，92岁高龄的刘志奎一手拄着拐棍，一手拿着党员社区报到证，显得神采奕奕。今年4月以来，岱岳区聚焦社区基层治理难题，创新开展党员到居住地社区报到活动，启动党员“回家”行动，充分发挥党员“8小时之外”作用，引导社区居民主动参与社区治理，推动形成共建、共治、共享的社区治理新格局。截至目前，岱岳区共18256名党员干部职工报到，12778人认领服务岗位，累计参与志愿服务8000余人次。

党员“回家”亮身份

增强认同感归属感

在天平街道岩庄社区的每一个楼道里，都挂着一张特殊的全家福照片。每张照片中的人物虽然彼此没有亲属关系，但大多数人都有着同一种身份——党员。岩庄社区党委书记张桂玲说，他们通过党员报到和拍全家福活动，不仅摸清了社区内党员数量，还增强了党员对自身的认同感，内心有了更强的归属感。王兆德是岩庄社区的一名党员，也是上一届社区党委书记，如今在岱岳区民政局任职。王兆德在工作之余积极发挥自身所长，向社区居民科普民政法律知识，帮助解决社区邻里及家庭纠纷，在实际行动中践行党员的使命与担当。

5月7日，粥店街道大河社区新湖绿园小区物业会议室里一片热烈的讨论景象——一场“回家”党员的座谈会在轻松愉快的氛围中拉开帷幕。与会人员秉持公心、各抒己见，以主人翁的姿态建言献策。“岱岳区开展创建‘七星’和美社区工作，我们争取第一批挂牌，首当其冲的是补短板、强弱项，把业委会和物业建好、管好。”“服务无止境，新湖绿园小区要追求完美、做到最好，必须得有压力，提高服务意识，完善幸福食堂、养老服务等设施。”“新湖绿园小区要打造首善小区，需要我们党员带头，引领业主共同努力。”“幼儿园附近车辆和行人通行矛盾突出，设置安全岛势在必行。”一个个言之有理的想法和建议，不仅体现了党员对社区管理的热情，也反映了党员对自身身份的高度认同。

党员“回家”做服务

楼道里建立起党支部

“我们把报到党员的照片、联系电话贴在楼道口，居民有事可直接联系党员，不用出楼道就能解决问题。”枣行社区党委书记刘宪柱说，自从开展党员报到活动以来，枣行社区共有60名党员干部职工到社区报到，认领服务岗位60个，已经有5名退休党员陆续将党组织关系转回社区，为社区居民提供服务。

报到党员为社区服务建立在楼栋党支部的基础之上。据粥店街道党工委组织委员杨超楠介绍，枣行社区是一个村改社区，现有4个住宅小区，包括1个回迁小区、1个商住小区、2个老旧小区。社区将原网格党支部升格为4个党总支，同时根据楼栋分布、党员数量细化建立13个楼栋党支部，构建起“社区党委—网格（小区）党总支—楼栋党支部—党员中心户”的金字塔型党组织架构。除此之外，业委会、物业分别成立党支部，形成社区党委统一领导，业委会、网格党总支、物业企业交叉任职的“一张网”统筹管理工作格局。网格（小区）党总支书记、楼栋党支部书记、党员中心户均为居住党员，同时任网格信息员，及时收集楼栋、网格内社情民意，上达社区党委。

“楼栋党支部自今年4月成立以来，通过召开集中座谈会、联席会议的形式，把社区党员居民联系起来，就大家共同关心的事进行协商解决，如傲峰家园和索道小区等老旧小区物业进驻的问题，目前都已得到解决。”杨超楠说。

建立机制打通脉络

有效破解基层治理难题

为推动党员报到活动顺利开展，让红色力量渗透进基层治理，岱岳区坚持问题导向、目标导向、措施导向、效果导向，从健全制度到保障实施，打通工作脉络，全面推动全区近2万名党员“回家”亮身份，助力社区基层治理。

据岱岳区组织部相关负责人介绍，首先，该区前期在深入调研的基础上，创新开展网格员“敲门问候”活动，通过“一敲五问两宣传”逐户走访摸排、开发“岱岳网格宝”微信小程序等方式，全面掌握居住党员的基本情况；其次，区级印发党员到居住社区报到的工作方案、报到流程，并确定每年的3月5日为集中报到日、7月1日为集中活动日；同时，岱岳区积极协调党员所在工作单位，规范报到流程，为党员“回家”亮身份清除障碍，建立起稳固可循的规章制度。

在保障实施和党员管理方面，岱岳区在党员到社区报到后，第一时间建立上下贯通的组织体系，推动党支部建到最末梢，实现党的组织和工作触角进楼入户。目前，岱岳区城市社区已成立小区党总支183个、楼栋党支部601个、党员中心户1719个。报到是基础，发挥作用才是关键。岱岳区推动报到服务与党员自身职能、业务工作结合起来，确定紧贴实际、各具特色的服务项目，精准建立服务清单，让党员发挥作用，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。同时，岱岳区还建立起双重管理机制、构建考核激励机制，切实把党的组织优势转化为推动改革发展的优势，有效破解基层治理难题，提升基层治理能力。