近年来，市住房城乡建设局认真落实省、市深化“放管服”改革部署要求，坚持“有解思维”，主动担当作为，聚焦问题短板，持续发力、攻坚克难，不断优化水气报装流程，全方位提高政务服务水平，持续为改革聚合力，为发展注动力，为市场添活力，为群众增便利。

流程再造

助力营商环境新提升

作为“获得用水用气”指标的责任单位，市住房城乡建设局始终坚持“不为困难找借口、多为成功想办法”的“有解思维”，主动对标国内最优城市深圳、省内最优城市济南，聚焦企业和群众需求，着力破解服务过程中的矛盾和短板，进一步优流程、减环节、缩时限、降成本，全方位提升用水用气获得便利性、供应可靠性、服务规范性，优化水气报装工作亮点纷呈。

积极推进线上集成报装，实现“零跑腿”。构建省内首个水气热线上集成报装服务平台，与市工程建设审批系统互联互通，率先实现“一网通办”。提前获取项目信息，推行施工前置服务，报装环节压缩为1个，让“用户跑腿”变“信息跑腿”，实现用户新装“零跑腿”。

整合公用资源集成服务，实现“一站办”。在市政务服务大厅设置水电气暖信报装服务专区，依托泰山港华燃气旗舰店统筹建立水电气暖共享营业厅示范点，让用户跑多个部门变只跑“一个窗口”。报装申请材料应减尽减，通过“联合审批”平台获取信息的项目实行“零材料”申报，一般建设项目实现“一表式、一链式”并联办理，1个工作日内办结，达到国内先进水平。

实行下沉延伸服务模式，实现“贴心办”。狠抓服务效能提升，主动上门对接用户需求，推行服务前置延伸，全面提升办事效率和用户满意度。设立“保姆式”专员，提供用户报装和使用全生命周期跟踪服务，进一步完善与用户沟通联系和回访机制，确保用户诉求及时响应。推行公用服务网格化管理，在泰城1024个小区建立网格点，为群众提供“一个电话，服务到家”的专员式、亲情化、全天候贴心服务，打通服务用户的“最后一公里”，服务质量用户满意度达90%以上，获各类媒介正面宣传443篇。

转变思路

实现政务服务再突破

市住房城乡建设局着力优化服务措施，提高服务效率，持续为市场主体和人民群众提供更加优质便捷的服务，政务服务改革成效显著。

理清思路，提升委托事项承载力。根据省级行政许可事项实施层级调整安排，市住建局共承接省住建厅委托下放的行政许可事项3项。为确保委托下放事项接得住、接得好，迅速研究制定了承接方案和省厅“二号印章”使用管理办法，落实了具体承接科室和承接责任人员，并按照集中行政审批权的要求，纳入市住建局审批窗口办理，杜绝体外循环。其中，安全生产许可证核发全面实现全流程网上办理，真正实现了企业办事少跑路。

畅通渠道，当好企业发展助推器。市住建局多方调研，深入了解制约建筑市场各类企业发展的因素，从市场主体办事的堵点、难点和痛点着眼着手，联合多部门印发了《关于开展房屋建筑和市政工程施工质量保证保险工作的通知》《关于开展房屋建筑和市政工程农民工工资保证金保证保险工作的意见（试行）》等一系列政策性文件，全面推行“房屋建筑和市政工程施工质量保证保险”“招投标主体保证保险”“农民工工资保证保险”制度，积极鼓励和提倡各方主体用保证保险代替现金缴纳投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金等措施，落实主体责任，完善市场机制，保障工程建设各方主体合法权益，切实减轻企业经济负担，缓解资金压力，激发市场活力，繁荣建筑市场。

创新模式，打造便捷高效新环境。从“事项清、指南明、审批快、服务优”上下功夫，严格落实“全省通办”要求，实现了“数据多跑路、群众零跑腿”。推进政务服务“一窗、一网、一次”办理，将办事指南生成二维码，在微信公众号和窗口平板电脑上展示，实现贴心告知。积极转变思路，实现由“工作人员动嘴、服务对象跑腿”到“服务对象动嘴、工作人员跑腿”的转变。切实增强企业和群众的获得感和满意度。市住建局窗口每月综合考核名列前茅，持续保持“红旗窗口”荣誉称号，连续多年被市政务服务管理办公室授予年度“最美服务窗口”和“党员先锋岗”荣誉称号。

规范监管

激发经济发展强动能

市住房城乡建设局紧密围绕打造最优营商环境推进监管服务效能提升，深化“证照分离”改革，加强事中事后监管，推进从“重审批”到“重指导、优服务、强监管”的重心转移，真正实现“宽进严管”。持续深化“互联网+”监管、“双随机一公开”监管，严禁“运动式执法”“一刀切执法”，不断探索创新工作方法路子，营造公平有序、放心满意的投资环境。在“双随机一公开”监管工作中，创新“双牵头、双督促”工作推进机制，即市住建部门牵头科室督促各县（市、区）、功能区住建部门牵头科室；各承担检查任务的业务科室牵头督促各县（市、区）、功能区住建部门业务科室，确保在规定时限内任务完成率达100%。在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，克服“任性”检查、实行“阳光”“文明”执法。发起多部门联合执法，变“办一件事进一次门”为“进一次门办多件事”，从根本上减少对企业正常生产经营活动的干扰和影响，维护好稳定公平公正的市场秩序。

事业无止境，初心永不变。市住房和城乡建设局广大党员干部牢记嘱托、勇担使命，奋力推动各项工作位次前移、争创一流，为新时代社会主义现代化强市建设贡献住建力量。

□通讯员 邱海燕 方然