□泰安市委党校 温立燕

在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，是习近平总书记对山东的指示要求，也是我市落实黄河战略的根本遵循。我市占全省黄河流域面积的47.5%，也是唯一一个所有县（市、区）全域覆盖的市，在山东黄河流域生态保护和高质量发展中地位突出，我们应主动扛牢责任，发挥在生态、水源水利、产业、文化等方面的特色优势，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，以黄河战略赋能高质量发展，全力创建黄河流域生态保护和高质量发展样板区。

我市地处山东中部，境内地貌类型多样，高山、河流、湖泊、森林、湿地资源丰富，有着令人羡慕的绿色生态，泰山山脉更是被誉为山东的“绿芯”“绿肺”。泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程的实施使我市实现了“山青、水碧、林郁、田沃、湖美、草茂”的泰山大生态格局。应发挥现有的生态优势，进一步加大生态保护和环境治理力度，不断创新治理机制，在生态保护上走在全省前列。一是推广山水林田湖草生态保护修复的相关经验。泰山区域山水林田湖草生态保护修复试点工程开展以来，泰安市委、市政府以习近平生态文明思想为根本遵循，破除机制障碍、创新资金筹措、依托产业发展、借力科技手段，快速有效推进工程建设。在工程的实践中形成了理念先行、整体推进、突出重点、分类实施的工作机制，打造了“以林护土、以土绿山、以山养水、以水丰湖、以湖润田、以田养人、以人保生态、以生态促发展”相互依存可持续循环的泰山模式，为全国提供了可借鉴、可复制、可推广的“泰山经验”。这些经验应在我市的生态保护领域进行全面推广，助力我市生态保护工作再上新台阶。二是进一步创新流域生态环境治理机制。在生态产品价值实现路径上先行探索，逐步建立以政府主导和市场化运作相统一的生态产品价值实现模式。在东平湖、采煤沉陷区等重点区域，探索建立体现市场供需关系的生态产品价格形成机制，推动生态产品价值核算结果在生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面的应用。三是建立健全绿色技术创新体系。强化企业创新的主体地位，加强生态环保领域关键技术、核心技术的研发，加大先进绿色技术推广力度。推动生态环境治理数字化水平，提高数字技术在环境监测、污染物防治、生态环境优化、跨区域联防联控中的应用，提升生态环境治理水平。

东平湖连通黄河、大汶河、小清河等水系，是山东省第二大淡水湖，也是黄河流域唯一重要蓄滞洪区、国家南水北调东线重要调蓄枢纽和我省胶东调水工程的源首，在黄河下游防洪工程体系中具有极其重要的地位。应进一步强化东平湖功能定位，提高防洪排涝能力和应急保障水平，筑牢黄河下游人民群众生命财产安全屏障。一是推进东平湖蓄滞洪区综合治理。坚持以蓄滞洪作为东平湖首要功能，完善防洪工程体系、实施防洪安全建设，在保障黄河长久安澜上发挥关键作用。统筹考虑防洪滞洪、居民生产与生活安全及当地自然条件等因素，推进实施湖堤加固、黄河分洪、居民迁建等工程，提升东平湖防洪安全。二是实施扩水战略。建议将整个东平湖蓄滞洪区和邻湖具有蓄滞大汶河洪水功能的大型湿地稻屯洼，作为一个水利、生态、绿色产业融合发展的特殊区域，通过大规模的扩建、强化水利设施，达到功能的调整、优化和进一步提升，变被动蓄洪为一定程度的主动纳洪，从容地大量接“纳”黄河与大汶河的汛期之水，变大害为大利。三是加大科技赋能力度。充分运用大数据等各种科学手段全面调控各相关流域，在对防洪工程全面除险加固的基础上，全面提升完善整个湖区的进水、补水、蓄水、净水、退水、排水系统，通过扩围、增高、清淤来提高水位、增加水深、扩大水面，从而大幅提高整个区域的蓄水量，及早做好应对渐涝趋势和极端气候变化的基础性准备工作。

泰安历史文化悠久，旅游资源丰富。泰山文化、运河文化、大汶口文化、水浒文化、红色文化、民俗文化交相辉映，是展现黄河文化多样性的代表区域。应充分发挥我市文旅资源优势，打造泰安黄河文化旅游新品牌，建设黄河文化旅游引领区。借助泰山、徂徕山、黄河、大汶河、东平湖等“山河湖”文化内涵和生态优势，加大综合开发和保护力度，整合休闲、娱乐、观光、体育、健康、颐养等资源，建设文旅融合产业带。三是加强宣传推广。依托泰山文化传承示范区、水浒文化节、泰山国际文化论坛等载体，加强黄河文化交流协作，讲好黄河文化故事，彰显黄河风采、泰山风范，扩大泰山文化旅游品牌在国际国内的地位和影响力。

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