□最泰安全媒体记者 刘小东

泰山区上高街道位于泰城东部，下辖20个村、6个社区，人口15.98万，未成年人占比12%，其中孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童9人，残疾儿童43人。城乡接合部的特殊地理位置和经济社会的快速发展，使得未成年人保护面临城乡发展不平衡、保护力量碎片化等一系列问题。为此，上高街道积极推行“1543”工作法，即成立1个领导指挥小组，建设“上高、双龙、华新、岔河、利民”5大片区，实施“困难帮扶、成长关爱、培训增能、学法用法”4大工程，健全“协商议事、档案专员、定期巡访”3项机制，有效提高了未成年人保护整体工作水平，形成了资源共享、优势互补、协调发展的新格局。

凝聚力量

三级联动护苗成长

为保护好未成年人，上高街道坚持三级联动，成立未成年人保护工作领导小组，吸纳团委等12个科室部门作为小组成员。村（社区）与街道上下联动，组建儿童关爱之家服务阵地，承办具体活动。

上高街道坚持“将活动触角延伸到网格、将保护屏障覆盖到网格、将政策宣传深入到网格”，着力构建了街道总揽、社区承载、网格统载“三级联动”组织体系。同时，上高街道结合实际，根据资源力量将辖区划分为五大片区，充分发挥各片区社会组织、志愿者服务队、学校幼儿园、驻地单位等资源力量，建立村社区、校区、片区“三位一体”工作格局，片区内各村（社区）互帮互促，填平了城乡之间未成年人保护工作发展不平衡的沟壑，破解了未成年人保护工作工作力量碎片化的困局。

为保障工作力量沉到一线，上高街道还组建了“2+X”护苗服务队，“2”指的是儿童督导员、儿童主任，“X”是街道吸纳的社会组织、志愿者服务队、学校幼儿园、物业企业、村（社区）民警等共建力量。目前，上高街道共配备儿童督导员、儿童主任27人，组建队伍121支。

活动共建

“托底+育苗”双线并行

围绕“重点儿童救助保护、儿童成长个性化培养”两个命题，上高街道以“托底+育苗”双线并行的思路开展活动，在街道辖区内形成保护未成年人的良好氛围。

为防止孤困、残疾儿童无保障，家暴、虐待现象发生，上高街道积极落实各项政策，为低保、残疾、特困儿童办理相关政策补贴，全程跟进补贴落实情况，保障基本的儿童福利落到实处。街道设置15个床位的困境儿童临时照护点，为因突发事件陷入困境的少年儿童提供临时救助服务。

上高街道还关注重点儿童的学习成长情况，在重要阶段如升学、考试等时间节点积极介入，为重点儿童提供有益帮助。关注未成年人心理健康，针对青春期叛逆、厌学、焦虑、抑郁等问题提供专业指导。关注未成年人绿色上网，引导青少年远离网络诈骗、色情等不良信息，预防网络沉迷。关注未成年人假期安全，防止出现溺水、触电、煤气中毒等事件。

为进一步提高街道未成年人实践教育水平，上高街道整合现有资源，以街道未成年人保护工作站为中心打造了未成年人研学实践基地，形成“研学实践—劳动实践—体能拓展”培训增能专线。上高街道在工作站设置了“童行驿站”“思享空间”“关爱之家”“心灵树洞”等活动平台，以平台促活动，以活动促保护，让儿童成长的个性化空间有了落脚点。

此外，为加大预防青少年犯罪的宣传力度，上高街道未成年人保护领导小组积极对接职能部门、共建单位等，围绕《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等组织开展系列讲座，邀请街道司法所专业法学顾问，结合校园案例为青少年讲解法律知识，受到孩子和家长的欢迎。

健全机制

保障工作运转常态长效

为增强工作合力，提高未成年人保护工作效率，上高街道在街道层面健全了联席会议制度，每年至少召开两次会议，研究未成年人保护工作的重大问题、重要事项。

上高街道还在未成年人保护工作站建立项目策划制度，按照“提、议、定、办、评”的流程，各成员单位在一次次头脑风暴中碰撞出思想交流的火花，以活动项目的实施推动未成年人保护工作高质量发展。

为规范档案管理，保障未成年人保护工作顺利开展，上高街道设置了档案专员制度。街道全面摸排辖区内未成年人基本情况，建立农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童档案，明确专人管理，做到“一人一档”，及时更新。同时，完善村（社区）定期巡访制度，建立巡访记录本，儿童主任每个季度至少走访一次辖区内的留守儿童和困境儿童，每年至少走访一次辖区内全部未成年人，了解未成年人的生活、监护、健康、学习等情况，核查困境儿童生活保障金等政府资金发放情况，对于巡访过程中发现的新情况、新问题，特别是一些突发事件，做到及时发现、报告给儿童督导员并妥善安置、照护。

未成年人是祖国的希望和未来，做好未成年人保护工作，功在当代、利在千秋。上高街道相关负责人表示，他们将持续推进街道未成年人保护工作水平再提高，为孩子们的健康成长保驾护航。