(上接02版)

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须扛牢责任，努力打造黄河流域生态保护先行区、黄河长久安澜示范区、黄河下游高质量发展样板区，展现“造福人民幸福河”的亮丽风景线。

着力深化生态保护系统修复。坚持共抓大保护、协同大治理，推进山水林田湖草沙一体化保护治理，加强以泰山为龙头、大汶河为纽带、东平湖为重点的生态保护修复工程建设，全面提高自然生态系统的稳定性和生态服务功能。

着力构建防洪减灾保障体系。巩固提升黄河标准化堤防，推进东平湖蓄滞洪区综合治理，加快大汶河全流域防洪工程标准化建设，构建安全可靠的灾害防御工程体系。

着力强化资源集约节约高效利用。全面贯彻“四水四定”原则，推进节水型社会建设，构建适水生产的现代产业体系。实施引黄入泰、南水北调东线泰安支线等工程，优化水资源配置格局。

着力促进绿色低碳发展。正确处理发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，科学编制实施“双碳”行动方案。把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，降碳、减污、扩绿、增长协同推进。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须着眼扬优成势，大力推进“两创”，使文化和旅游相得益彰，全面打造泰山文化发展新高地、泰安文旅融合升级版。

推动泰山文化传承发展。坚持以文润城、赓续文脉。高水平规划建设泰山文化传承创新示范区。抓好研究阐发工程，在国泰民安、责任重于泰山、新时代泰山“挑山工”、天下大同、人与自然和谐共生等方面，深入挖掘和阐发泰山文化、大汶口文化、黄河文化、运河文化所蕴含的深刻内涵和时代价值。抓好传播交流工程，抓好资源保护利用工程，抓好普及融入工程，抓好项目引领工程。

推动文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文。着力提升老景点，加快旅游资源、品牌和服务整合，推动景点“串珠成链”，构建以泰山为龙头、多点支撑、多业并举、全域共享的发展格局。

推动精神文明健康发展。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，推动党的创新理论深入普及。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，为奋进新征程、建功新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。践行社会主义核心价值观，严格落实意识形态工作责任制，大力加强正面宣传，弘扬主旋律、传播正能量。巩固提升全国文明城市创建成果，深化拓展新时代文明实践中心建设，全面提升公民文明素质和社会文明程度。

推动文化事业繁荣发展。坚持以文化人、以文育人。创新实施文化惠民工程，推进图书馆、文化馆、美术馆“数字三馆”建设，提升基层文化设施服务功能，健全标准化、均等化现代公共文化服务体系。实施文艺作品质量提升工程，推出更多文艺精品。建设城乡书房，打造“书香泰安”，开展科普活动，促进人民群众物质富足与精神富有相统一。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理，着力打造更加宜居、更为时尚、更具活力的现代化城市。

优化城市功能布局。坚持问题导向，对泰城的空间布局、功能定位、片区产业发展方向，进行科学优化调整，破除影响城市整体功能提升的体制机制障碍，使布局更合理、定位更清晰、特色更鲜明、要素配置更高效。

加快城市品质升级。立足泰城依山而建、山城一体的特点，进一步加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，用历史与现代、人文与自然交相辉映的城市美学塑造泰城风貌。实施城市更新行动，加强城市治理，推动智慧城市、韧性城市建设，提高科学化、精细化、智能化管理水平，用“绣花功夫”绣出百姓安心、舒心、暖心的人民城市。

做活经营城市文章。大力发展总部经济、楼宇经济，不断壮大现代服务业，积极培育城市经济新业态，全面增强泰城的产业集聚力、辐射带动力和综合贡献度。强化产城融合，推动优质公共服务资源均衡布局，增强新城区的吸引力、承载力，拓展城市发展新空间。强化政府对土地资源的调控管理，进一步盘活城市资源资产。积极融入省会城市群经济圈，深化济泰在基础设施、产业生态、公共服务等领域的同城化合作，实现济泰高位联动、错位发展。

加强基础设施建设。以“七网”建设行动为抓手，构建适度超前、功能强大、网络完善、布局合理的基础设施体系，促进区域协调发展。加快建设城市快速通道，优化路网结构，提高路网密度，统筹城乡交通一体发展，打开快速联系周边地区的交通运输大通道。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须积极探索开拓新路径，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上下功夫，谱写好乡村振兴齐鲁样板的泰安篇章。

巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，实现与乡村振兴有效衔接。巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。注重扶贫产业项目长期培育，实施公益性岗位扩容提质行动，拓展群众就业增收渠道。

切实抓好粮食生产和重要农产品供给。扛牢粮食安全政治责任，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，大力推进高标准农田建设。

持续推动乡村产业发展。坚持以工业化思维抓农业，实施“粮头食尾”工程，推动农业全产业链经营，促进一二三产业融合发展。

深入开展乡村建设行动。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，因地制宜、分类推进美丽宜居乡村建设，打造一批各具特色的乡村振兴示范区、示范村。创新乡村治理，加快乡村民安服务中心建设，构建充满活力、和谐有序的乡村社会。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，在高质量发展中促进共同富裕，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

提升居民收入。完善就业创业扶持政策，推动多渠道灵活就业，支持发展新就业形态。多渠道增加城乡居民财产性收入，扩大中等收入群体规模，缩小贫富差距，推动形成“橄榄型”分配结构。

优化公共服务。加大教育投入，落实分级办学体制，优化城区学校布局，实施集团化办学，推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展，落实好“双减”政策，加快发展职业教育，支持发展高等教育，办好老年教育和特殊教育。推进健康泰安建设，深化医药卫生体制改革，促进中医药传承创新发展。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。完善全民健身设施，增强竞技体育综合实力。加强市场监管，实现“放心消费在泰安”。

完善社会保障。深入实施全民参保计划，落实社保转移接续、异地就医结算等制度。完善养老和普惠托育服务体系，落实三孩生育政策及配套支持措施。做好社会救助、社会福利、优抚安置等工作，健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。完善未成年人保护工作机制。落实租购并举的住房制度。引导各界积极投身公益慈善事业，支持社会力量参与扩大民生服务供给。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须用好改革开放关键一招，把创新摆在发展全局的核心位置，深入落实省委“十大创新”部署，为新时代社会主义现代化强市建设积蓄澎湃动能。

加快释放改革红利。坚持发展出题目、改革做文章，针对各领域各方面，以高效的改革赋能高质量发展。把制度创新作为重中之重，围绕健全要素市场运行机制，着力破解制度性障碍、机制性梗阻、政策性问题。全方位激活土地、人才、科技、金融、数据等各类资源供给。持续深化国有企业改革，促进国资国企做大做强，促进民营经济健康发展。

强化创新驱动发展。聚焦经济社会发展重大需求，布局一批创新项目，推出一批创新举措，开展一批创新试点。突出科技研发创新，实施好科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”，提高科技成果转移转化成效。培育高价值专利，全链条保护知识产权，增强创新动力。实施科技企业创新升级助力行动计划，做大做强“创新50强”企业。开展高水平校地企合作。高标准建设好“科创中国”创新基地。

扩大开放拓展空间。积极用好“两种资源、两个市场”，构建全方位、宽领域、高层次的开放新格局。扩大利用外资总量，拓展货物贸易和服务贸易，发展跨境电商、公共海外仓等新业态新模式。主动参与“一带一路”，支持优势企业“走出去”。

优化环境释放活力。把优化营商环境作为“头号工程”，坚持市场化、法治化、国际化方向，向环境创新要生产力、竞争力。深化“放管服”改革，推进“无证明城市”建设，推行“无感审批”，不断提升“泰好办”政务服务品牌。加强诚信政府、信用泰安建设，打造诚实守信的城市品牌。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保全市各方面工作更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。

支持人大依法履职。坚持和完善人民代表大会制度，把党的领导贯穿人大工作始终，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，加强人大对“一府一委两院”的监督。深入践行全过程人民民主，维护人民群众合法权益，畅通民主民意表达渠道，扩大人民有序政治参与。依法保证人民的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权。

发挥协商民主作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构制度建设，支持民主党派履行中国特色社会主义参政党职能，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。

凝聚团结奋斗力量。加强对统一战线工作的集中统一领导，完善大统战工作格局，充分发挥民主党派、工商联、无党派人士和各类统战团体的作用，加强民营经济统战工作。全面贯彻党的民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针。做好港澳台工作。发挥好人民团体的桥梁纽带作用。巩固全国双拥模范城创建成果，深化全民国防教育。

深化法治泰安建设。深入贯彻落实习近平法治思想，加快建设法治泰安、法治政府、法治社会，争创国家级法治政府建设示范市。加强立法工作和制度建设，积极保障法律法规实施，不断提高依法行政和公正司法水平。严格落实普法责任制。深化法治型干部队伍建设，提升党员干部的法治思维和依法办事能力。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须常怀远虑、居安思危，全面践行总体国家安全观，有效防范化解前进道路上的各种风险挑战，建设更高水平的平安泰安。

守好安全生产底线。严格落实安全生产责任制，强化风险分级管控、隐患排查治理双重预防体系，推进安全生产标准化建设，抓好源头治理和全过程监管，严厉打击违法违规行为。加强食品药品安全监管，完善可追溯管理体系，确保“舌尖上的安全”。健全应急管理体系，打造高素质专业应急救援队伍。全面加强泰山区域森林防火，坚决守护好泰山。

守好生态环保底线。更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施新一轮“四减四增”三年行动，让人民群众共享更多绿色福利。深化PM2.5和臭氧协同控制，推动减污降碳协同增效。打好城市黑臭水体治理攻坚战，实施“两个清零、一个提标”行动。

守好疫情防控底线。毫不放松抓好常态化疫情防控，严把外防输入、人物同防、院感防控、应急准备、疫苗接种“五个关口”，牢牢守住疫情不反弹的底线。健全公共卫生应急管理体系，加强重大疫情防控救治能力建设。强化宣传引导，提升群众自我防护能力，形成群防群控的强大防线。

守好金融安全底线。强化金融风险化解攻坚行动，全力化解存量风险、遏制增量风险，严厉打击各类涉众型经济犯罪，加强对互联网新兴业态发展问题的预警预防。规范政府举债融资行为，构建全过程债务管理体系。

守好社会稳定底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防和调处化解综合机制。巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展扫黑除恶斗争，推进市域社会治理现代化试点，争创平安中国建设示范市。

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须深刻把握和运用党的百年奋斗历史经验，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，更好担负起推进泰安现代化建设事业的时代重任。

永葆绝对忠诚的政治本色。坚决扛牢管党治党政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用党的创新理论武装头脑，推动党员干部深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，做坚定信仰者和忠实实践者。推动党史学习教育常态化长效化，赓续红色血脉，汲取奋进力量。坚持民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。

锻造勇担重任的干部队伍。坚持新时代好干部标准和正确选人用人导向，健全党管干部、选贤任能制度，统筹抓好选育管用各项工作，注重在发展一线锻炼培养、考察识别干部，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

打造坚强有力的战斗堡垒。树牢党的一切工作到支部的鲜明导向，抓实党支部评星定级管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。统筹抓好农村、城市社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

营造近悦远来的人才环境。深化人才强市战略，打响“登高望远、选择泰安”品牌。健全人才工作目标责任制体系，推动“一把手”大抓第一资源。出台人才新政，聚焦重大战略、重点产业、重大工程，全方位培养、引进、用好人才，统筹推进顶尖人才、科技领军人才和创新团队、青年人才和高技能人才队伍建设，构建适应现代化建设需求的人才发展体系。做好大学生来泰、回泰、留泰工作。强化人才平台载体建设。健全人才联系服务制度。建立多元化投入机制，加大人才创业创新扶持力度，激发创业创新活力。

提振昂扬向上的进取精神。坚持事争一流、唯旗是夺，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，把各项工作做到最好。创新督查问效机制，充分发挥考核激励作用，真正考出精气神、考出执行力。完善“好差评”评价体系，开展“工作创新奖”评选，推动各级干部在现代化建设各行各业比学赶超、争先创优。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，严格执行“三个区分开来”，把容错纠错、澄清正名制度落到实处，更好调动干部担当作为、干事创业的积极性。

涵养风清气正的政治生态。聚焦党的建设重点任务和经济社会发展重点工作，实行定量分析比较、定性研判评价，深入分析各县市区、功能区和市直部门单位的政治生态状况及趋势变化，将政治生态评估与相关考核评议相结合，健全完善“5+X+1”指标体系，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

构筑拒腐防变的坚固防线。加固落实中央八项规定及其实施细则精神的堤坝，锲而不舍纠“四风”、树新风。发挥党内监督主导作用，深化运用“四种形态”，精准规范实施问责，做实“关键少数”监督。发挥巡察政治功能，强化上下联动、深化成果运用，提升巡察的权威性、震慑力、推动力。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败行为，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

加快文化旅游深度融合，充分彰显泰安优势特色

提升泰城现代化水平，更好促进区域协调联动

推进乡村全面振兴，加快

实现农业农村现代化

扎实推动共同富裕，为人民创造高品质生活

深化改革扩大开放，全面

增强经济社会发展创新力

发展全过程人民民主，汇聚起奋进新征程强大合力

有效防范化解风险，切实

筑牢安全发展屏障

推进全面从严治党向纵深发展，为新时代社会主义现代化强市建设提供坚强政治保证