本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，五年来，我们在党中央和省委坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领全市广大党员干部群众，积极应对复杂外部形势和疫情严重冲击，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

发展质量不断提升。地区生产总值达到2996.7亿元，按可比价格计算，年均增长5.6%。实现一般公共预算收入230.5亿元，年均增长2.2%，税收占比提高至75.1%。三次产业比例调整为10.9∶38.9∶50.2。各类市场主体达到54.7万户，年均增长13.5%，去年增幅居全省第5位。“四新”经济加速成长。规模以上工业增加值年均增长6.1%，高新技术产业产值占比提高至57.5%。国家级、省级制造业单项冠军企业达到15家、50家，均居全省前列。服务业增加值年均增长7.5%，社会消费品零售总额年均增长5.6%。粮食总产稳定在50亿斤以上。

民生福祉持续改善。全市居民人均可支配收入年均增长7.6%。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在78%以上。新增城镇就业26.2万人，期末城镇登记失业率1.85%。新改扩建中小学和幼儿园554所，中小学大班额全面消除，学前教育普惠率达到88.5%。城区15分钟健身圈基本形成，农村体育健身工程全覆盖，泰山国际登山比赛被评为中国体育旅游十佳精品赛事。基层医疗卫生机构全部完成标准化建设，“两免两减半”“先诊疗后付费”政策全面落实。社会保险制度运行平稳。兜底保障力度加大，建立起市县乡村四级衔接互通的社会救助网络。集中整治房地产开发历史遗留问题，惠及7.5万个家庭、22万人。

改革创新多点突破。设立“工作创新奖”，以有解思维破难攻坚。市县党政机构改革全面完成。国资国企、财税金融等各领域改革扎实推进。组建四大国有企业集团。成立全省首家市级行政审批服务局。市场准入“证照通办”经验在全省推广。“泰好办”服务品牌、“好差评”考核机制、打破“信息孤岛”等，助力营商环境不断改善。建成全国首家慢性病互联网医院，率先实现互联网医保支付，被列为全国城市医联体建设试点市、全国医保支付改革试点市。第七次被命名为全国双拥模范城，军地双方土地置换做法在全军推广。在全国率先实现主要农作物生产全程机械化。国家现代农业产业园和农业科技园落地泰安。创建行业唯一的国家先进印染技术创新中心。研发投入强度连续8年超过全省平均水平。入选“科创中国”首批试点城市、第二家“科创中国”创新基地。全国首套盐穴储能电站并网发电。开放型经济发展水平稳步提升。

城乡建设协调推进。常住人口城镇化率达到63.92%，比2016年提高3.26个百分点。推进海绵城市和地下综合管廊建设，清洁取暖试点进展顺利。实施旅游服务质量提升“四大工程”，配套功能不断增强。西部新区快速崛起，东部新城拉开框架。打通擂鼓石大街、灵山大街等多条断头路、卡脖子路，泰安首条高架迎胜路南延建成通车，城市路网不断完善。实施棚户区改造11.1万套，完成老旧小区改造5.3万户、农村危房改造8181户、农村厕所改造50.3万户。建成一批重点水利工程。完成农村饮水安全两年攻坚行动。新改建“四好农村路”4000公里，2785个行政村实现通户道路硬化。济泰、青兰等8条新改建高速公路全部建成通车。京杭运河东平湖区主航道成功复航。泰安和新泰、肥城顺利通过国家卫生城市复审。城乡设施更加完善，生活更加便利，环境更加宜居。

攻坚战役成效显著。脱贫攻坚战取得全面胜利，7.2万户、14.5万人实现脱贫，354个省级贫困村、251个市级贫困村全部退出，东平移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建三大工程全面完成，9.2万人回迁入住。山水林田湖草生态保护修复试点工程打造成“泰山样板”。实施最严格的泰山石保护，彻底关闭取缔各类交易场所。污染防治攻坚战深入推进，空气质量优良天数比例达到62.5%，国控省控河流断面水质全部消除劣五类。金融、房地产、政府债务等领域风险有效防控。坚持人民至上、生命至上，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，规范推进疫苗接种和常态化精准防控。科学应对历史罕见的秋汛，全力保障人民群众生命财产安全，在大战大考中经受住了考验。

文化建设蓬勃发展。荣获第六届全国文明城市称号，涌现出一批全国全省道德模范。泰山文化传承创新示范区被列为省重点推进示范区。全国首家图书类版权交易中心落户泰山新闻出版小镇。文化惠民工程深入实施，公共文化服务体系更加完善，建成市县乡村四级综合性文化服务中心并免费开放，市县两级文化馆全部获评国家一级馆。新增省级以上重点文物保护单位29处，各类博物馆达到46家。推出《泰山挑山工》等一批文艺精品。《泰山编年通史》列入国家“十四五”出版规划。

社会大局和谐稳定。支持市人大、政府、政协和纪委监委、法院、检察院履行职能、开展工作。爱国统一战线不断壮大。平安泰安、法治泰安建设迈出坚实步伐。粮食、能源、安全生产、食品药品安全形势保持稳定。信访突出问题有效化解。扎实推进政法队伍教育整顿，深入开展扫黑除恶专项斗争。党史史志、双拥共建、民族宗教、港澳台侨、外事、审计、档案、人防、消防、气象、工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等各项事业都有新的发展。

党的建设全面加强。精心组织庆祝建党百年系列活动，开展百场万名新党员入党宣誓，为3.8万名党员颁发“光荣在党50年”纪念章，22个基层党组织和32名党员荣获省级以上“两优一先”荣誉称号。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效显著。理论武装、意识形态等工作不断加强。统筹推进各领域党建工作，基层基础进一步夯实。顺利完成县乡村换届，各级领导班子和党的基层组织更加坚强有力。坚持全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，实现十一届市委巡察全覆盖，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

更大的气魄、更多的气力，勇攀十八盘，越过南天门，直达玉皇顶。作为泰山儿女，一定要有“登泰山而小天下”的气度和激情，“会当凌绝顶，一览众山小”！

要对标对表，登政治站位之高，望复兴梦想之远，争科学谋划之先。要放眼大势，登时代潮流之高，望战略机遇之远，争变革图强之先。要发挥优势，登岩岩泰山之高，望百年基业之远，争区域发展之先。

今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，按照中央和省委决策部署，弘扬伟大建党精神，把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以党的建设为统领，以推动高质量发展为主题，强力推进新型工业化、黄河战略、文旅融合、城市提升、乡村振兴和共同富裕，抓好改革创新、扩大开放、优化环境和考核奖惩，统筹发展和安全，团结带领全市人民登高望远、奋力争先，推动各项工作位次前移、争创一流，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

今后五年工作的总体目标是：圆满完成“十四五”规划目标任务，全面加快新时代社会主义现代化强市建设进程，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。具体体现在：

综合经济实力显著增强。质量效益后劲持续提升，主要经济指标增速高于全省平均水平。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，产业生态创新迈出新步伐。现代服务业提档升级。工业增加值占生产总值比重达到30%左右，培植起一批千亿级产业集群。

发展动力活力显著增强。经济社会发展创新力大幅提升。国家级创新平台建设和科技成果转化实现新突破，全社会研发经费投入、高新技术产业产值占比明显提高。重点领域和关键环节改革实现新突破。营商环境达到国内一流水平。信用泰安建设取得新成效。各类开发区位次前移。开放通道平台建设更加完善。

人民生活品质显著增强。中等收入群体比重明显提高，低收入群体增收长效机制基本建立，就业更为充分、更有质量。优质均衡的公共服务体系、多层次广覆盖的社会保障体系进一步完善。更好实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，共同富裕迈上新水平。

生态环境优势显著增强。生态保护修复成果持续巩固。“双碳”目标取得积极进展，重点行业能源利用效率加快提升，全面完成省下达的节能、减排、降碳约束性指标和环境质量改善目标，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式。

社会治理效能显著增强。社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践纵深推进。平安泰安、法治泰安建设巩固发展，民主法治更加健全，公平正义进一步彰显。防范化解重大风险、应对突发事件的能力全面增强。治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

管党治党能力显著增强。党的政治建设、理论武装更加扎实。各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，党员干部的工作作风明显改进，责任担当和素质能力进一步提升。党内政治生活严肃规范，政治生态更加清明。

过去五年的工作回顾

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，必须把新型工业化作为发展之本、强市之基、富民之要，聚焦三个“1+N”体系建设，做大做强优势产业链和产业集群，努力构建具有泰安特色、竞争力强的现代产业体系。

大力开展企业倍增行动。坚持分类指导、梯次培育，支持小微企业“小升规”。助力专精特新、单项冠军、“瞪羚”等“小巨人”变为“大巨人”。以“双50强”企业培植为重点，一企一策支持龙头企业向高而攀、向远而行。激励各类企业在优势领域精耕细作，全面提升技术创新力、市场竞争力、配套带动力和税收贡献力。强化企业上市指导服务和奖励激励，推进一大批“种子企业”上市发展。大力弘扬新时代企业家精神，制定实施企业家培育赋能和现代企业管理提升计划。

大力开展产业链和产业集群建设行动。全面推行“链长制”，深入做好补链延链强链的文章，提升产业链完整性、供应链稳定性。坚持全环节发力、全要素保障，做大做强高端装备制造、新材料、食品、化工四大支柱产业，提升发展新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装四大优势产业，前瞻布局数字经济等未来产业，培育系统完整、互联共生、创新活跃、安全稳定的优良产业生态。充分发挥省级化工园区产业集聚功能，重点发展精细化工，建设全省重要高端化工产业基地。抓好特色农副产品、名优蔬菜果品和肉类深加工，发展乳制品制造、中央厨房和预制菜，做大做强食品产业。实施资源换产业，大力开拓发展新能源及装备产业。利用好国家先进印染技术创新中心，推动纺织服装产业向科技、时尚、绿色转型升级。积极发展医药及医疗器械产业，打造以血液制品为核心的生物医药产业集群。

大力开展数字赋能行动。加强数字变革创新，建设数字政府、数字社会、数字经济，为高质量发展注入新动能。加快推进产业数字化，坚持数字化、网络化、智能化方向，引进培育数字化服务平台，利用互联网新技术，对企业进行全方位、全链条改造。推动规模以上制造业企业技改扩规全覆盖、高耗能产业数字化改造、优势产业智能制造。加快推进数字产业化，以数字政府和智慧城市建设为引领，发挥智慧矿山、光电科技、服务外包、大数据等方面的优势，在数字经济细分领域拓展链条、提高能级、做大做强。

大力开展精准招商行动。坚持国家有需要、市场有前景、泰安有基础、政府有税收，紧盯国家政策导向和产业链上下游企业，策划储备一批投资额度大、行业穿透力强、知名度高的大项目好项目。强化精准招商，实行“一把手项目工程”，绘制产业链图谱，有的放矢、按图索骥，瞄准产业链空白点抓招商。强化项目推进，落实好“要素跟着项目走”机制，抓实省市县三级重点项目，量身定制最优服务，全面提高项目建设质效。

大力开展园区提升行动。发挥园区主战场、主阵地作用，重点抓好基础设施建设、闲置土地盘活、低效用地再开发、标准厂房和柔性车间建设，统筹做好生产要素、生活设施、高效服务配套，建设智慧园区和低成本园区，实现“拎包入驻”。省级开发区力争全部进入全省中游。坚持错位发展，打造一批专业园区、特色园区和飞地园区。（下转05版）

牢记嘱托勇担使命，全面开启新时代社会主义现代化强市建设新征程

本报2月18日讯 杨洪涛同志在市第十二次党代会上所作的报告中指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面实现社会主义现代化，还要走一段相当长的艰难路程。行百里者半九十。我们现在刚刚登上中天门，还要拿出

实施新型工业化强市战略，加快建设现代产业体系

地区生产总值达到2996.7亿元，按可比价格计算，年均增长5.6%。实现一般公共预算收入230.5亿元，年均增长2.2%。

全市居民人均可支配收入年均增长7.6%。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在78%以上。

设立“工作创新奖”，以有解思维破难攻坚。组建四大国有企业集团。成立全省首家市级行政审批服务局。

常住人口城镇化率达到63.92%，比2016年提高3.26个百分点。

实施棚户区改造11.1万套，完成老旧小区改造5.3万户、农村危房改造8181户、农村厕所改造50.3万户。

脱贫攻坚战取得全面胜利，7.2万户、14.5万人实现脱贫。

山水林田湖草生态保护修复试点工程打造成“泰山样板”。

荣获第六届全国文明城市称号，涌现出一批全国全省道德模范。

全国首家图书类版权交易中心落户泰山新闻出版小镇。

支持市人大、政府、政协和纪委监委、法院、检察院履行职能、开展工作。

扎实推进政法队伍教育整顿，深入开展扫黑除恶专项斗争。

精心组织庆祝建党百年系列活动，开展百场万名新党员入党宣誓，为3.8万名党员颁发“光荣在党50年”纪念章，22个基层党组织和32名党员荣获省级以上“两优一先”荣誉称号。

一图读懂市第十二次党代会报告

过去五年的工作回顾

行百里者半九十。我们现在刚刚登上中天门，

还要拿出更大的气魄、更多的气力，勇攀十八盘，越过南天门，直达玉皇顶。

要对标对表，登政治站位之高，望复兴梦想之远，争科学谋划之先。

要放眼大势，登时代潮流之高，望战略机遇之远，争变革图强之先。

要发挥优势，登岩岩泰山之高，望百年基业之远，争区域发展之先。

党的建设

全面加强

社会大局

和谐稳定

文化建设

蓬勃发展

攻坚战役

成效显著

城乡建设

协调推进

改革创新

多点突破

民生福祉

持续改善

发展质量

不断提升

今后五年工作的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，按照中央和省委决策部署，弘扬伟大建党精神，把握稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以党的建设为统领，以推动高质量发展为主题，强力推进新型工业化、黄河战略、文旅融合、城市提升、乡村振兴和共同富裕，抓好改革创新、扩大开放、优化环境和考核奖惩，统筹发展和安全，团结带领全市人民登高望远、奋力争先，推动各项工作位次前移、争创一流，全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。

今后五年工作的总体目标

圆满完成“十四五”规划目标任务，全面加快新时代社会主义现代化强市建设进程，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

具体体现在：

综合经济实力显著增强。

发展动力活力显著增强。

人民生活品质显著增强。

生态环境优势显著增强。

社会治理效能显著增强。

管党治党能力显著增强。

实施新型工业化强市战略 加快建设现代产业体系

•大力开展企业倍增行动。

•大力开展产业链和产业集群建设行动。

•大力开展数字赋能行动。

•大力开展精准招商行动。

•大力开展园区提升行动。

落实黄河国家战略 坚定走好生态优先绿色低碳发展之路

•着力深化生态保护系统修复。

•着力构建防洪减灾保障体系。

•着力强化资源集约节约高效利用。

•着力促进绿色低碳发展。

加快文化旅游深度融合 充分彰显泰安优势特色

•推动泰山文化传承发展。

•推动文旅融合发展。

•推动精神文明健康发展。

•推动文化事业繁荣发展。

提升泰城现代化水平 更好促进区域协调联动

•优化城市功能布局。•加快城市品质升级。

•做活经营城市文章。•加强基础设施建设。

推进乡村全面振兴 加快实现农业农村现代化

•巩固拓展脱贫攻坚成果。

•切实抓好粮食生产和重要农产品供给。

•持续推动乡村产业发展。

•深入开展乡村建设行动。

推进全面从严治党向纵深发展 为新时代社会主义现代化强市建设 提供坚强政治保证

•永葆绝对忠诚的政治本色。

•锻造勇担重任的干部队伍。

•打造坚强有力的战斗堡垒。

•营造近悦远来的人才环境。

•提振昂扬向上的进取精神。

•涵养风清气正的政治生态。

•构筑拒腐防变的坚固防线。

有效防范化解风险 切实筑牢安全发展屏障

•守好安全生产底线。•守好生态环保底线。

•守好疫情防控底线。•守好金融安全底线。

•守好社会稳定底线。

发展全过程人民民主 汇聚起奋进新征程强大合力

•支持人大依法履职。•发挥协商民主作用。

•凝聚团结奋斗力量。•深化法治泰安建设。

深化改革扩大开放 全面增强经济社会发展创新力

•加快释放改革红利。•强化创新驱动发展。

•扩大开放拓展空间。•优化环境释放活力。

扎实推动共同富裕 为人民创造高品质生活

•提升居民收入。•优化公共服务。

•完善社会保障。

登高望远 奋力争先

全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面

今后五年的目标任务