□最泰安全媒体记者 高杨

2021年是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，泰安旅游经济开发区围绕构建“双轮驱动、两翼齐飞”发展格局，认真贯彻落实中央、省委和市委工作部署，结合党史学习教育开展，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为总目标，抓重点、攻难点，完成一般公共预算收入11.69亿元，同比增长4.22%，较好地完成了各项任务。

近期，随着市委十一届十四次全会和市委经济工作会议的召开，泰安旅游经济开发区进一步明确了2022年的工作目标，续建和新建重点项目31个，在市委区域经济新布局中找准定位，在泰安高质量发展大局中力求突破，坚决打响项目突破攻坚战。

去年完成一般公共预算收入11.69亿元

2021年，全区实现了经济指标稳步增长，完成一般公共预算收入11.69亿元，同比增长4.22%，其中税收完成11.18亿元，非税收入完成5109万元；拓展国际资本市场实现突破，发行1亿美元高级无抵押债券，票面利率4.5%，发行利率创省内当期可比发行利率最低。

全区38个重点项目全年完成固定资产投资85.71亿元，同比增长7.7%，其中5000万元以上项目完成投资38.8亿元。结合“我为群众办实事”实践活动，全区下大力气推进民生实事项目，长城路与岱阳大街路口改造工程3月份开工进场，用时百天实现通车，成为全市第一件完成的民生实事；泰山文旅健身中心、泰山石敢当文化园、市立医院（二期）等重点项目均按进度有序推进。

去年，全区现代服务业获得快速发展。按照“优先发展生产性服务业，繁荣发展生活性服务业，积极发展新兴服务业”的原则开展各项工作，泰山西湖景区、泰山秀城、泰安老街等景区街区接待国内外游客近千万人次。泰山秀城于2021年9月18日正式营业，《铁道游击队》同步开演。泰山秀城·老街入选全国首批夜间文旅消费集聚区。

此外，加快推进康养福地建设，泰山西湖智慧医养综合体顺利签约，新华锦·泰安国际康养旅居基地稳步推进。学习东莞松山湖、珠海粤澳深度合作区先进经验，策划总部经济聚集区，中国移动5G大数据中心、正元名饮世界名酒文化综合体等一批关联度高、互补作用强的优质头部企业、颈部企业签约落地。全年完成内资8.24亿元；外资9400万美元，外贸1.7亿元。

办好民生实事 提升居民生活质量

一座城市的宜居程度，很大程度上要看居民的幸福感、安全感和获得感。为了深入践行以人民为中心的思想，为人民群众创造更加美好的生活环境，开发区在保持安全防范形势稳定的基础上，大力办好民生实事，提升城市管理，全面启动国家级旅游度假区创建，让群众的安全感、获得感和幸福感不断上升。

倾力办好民生实事。结合党史学习教育，推出为民要办8项实事，区内居民的幸福感和获得感不断增强。12345受理投诉案件16142件，按期答复率达100%，满意率达99.93%。新建崇智学校，主体框架已完成，正在进行室外施工；扩建弘信学校，已建设完成交付使用。市立医院集中攻坚，开展“惠民月”和义诊活动，解决“看病难”“看病贵”突出问题，覆盖群众33.5万人次。

社会大局和谐稳定。圆满完成全国“两会”、建党100周年、党的十九届六中全会等重大安保维稳任务。健全完善安全生产责任体系，全年未发生重大生产安全事故和影响较大自然灾害，安全生产形势总体平稳。毫不放松地抓好疫情防控，高标准改扩建隔离点，严格重点地区人员摸排管控，做好防疫物资储备，筑牢“外防输入、内防反弹”坚实屏障。

有效提升城市生活品质。以“有解思维”解决产业发展、行政审批、民生保障等各领域难题，对照营商环境评价指标，对标国际国内一流标准，着力抓好优化营商环境“头号工程”。深入践行以人民为中心的思想，以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手，用绣花功夫推进城市精细化管理，抓好“四大周边”综合整治、户外广告牌匾提升、绿化养护、公厕改造、不文明养犬整治、生活垃圾分类等工作。自觉践行习近平生态文明思想，深刻汲取中央环保督察典型案例教训，大气扬尘、黑臭水体等环境问题得到解决。

国家级旅游度假区创建全面启动。委托清华同衡规划设计研究院风景旅游研究中心高标准编制《国家级旅游度假区规划》，全面喊响“泰山秀水·旅居福地”品牌，齐全旅游要素，提升高品质接待设施比例，打造好文旅康养“雁阵形”产业集群。

加快建设特色产业体系 优化提升城市品质

2022年，泰安旅游经济开发区将下大力气加快特色产业体系建设，构建起现代服务业新体系，在优化营商环境、数字开发区建设、教育服务供给等方面持续推进，为助力城市高质量发展贡献力量。

加强顶层设计，编制《旅游经济开发区产业发展规划》，推动文化旅游、健康养老、商贸服务等生活性服务业向高品质和多样化升级，现代金融、科技服务、服务贸易等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，构建优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务业新体系。

围绕全市建成“文旅胜地”和“康养福地”战略部署，以创建“泰山国家级旅游度假区”特色产业园区为契机，坚定以文旅产业高质量发展为主攻方向，聚焦休闲度假、医疗康养、体育运动等发展基础较好领域，提升产业规模等级和质量丰度，增强核心竞争力、品牌影响力和行业话语权，形成功能完备的文旅全产业链条，打造精品旅游产业“雁阵形”产业集群。

充分发挥区位优势和生态优势，积极“筑巢引凤”，规划建设总部经济集聚区，搭建更高层级、更高效能的公共服务平台；研究制定《鼓励发展总部经济实施细则》，加快落实相关扶持政策，切实推动政策落地见效，营造适合发展的营商环境，加快形成总部经济规模效应。加快首普泰安商业综合体、新华锦·泰安国际康养旅居基地、浪潮科创园（二期）、泰安腾讯IP数字云谷等一批关联度高、互补作用强的优质项目签约落地，推动资源要素向高端产业优质企业集聚，不断塑造发展的新优势。

突出抓好项目建设 续建新建31个重点项目

2022年，泰安旅游经济开发区将多渠道筹集资金，突出抓好项目建设，增强区域发展的软实力和硬件设施水平。

多渠道筹集资金。结合实际，策划运营项目，上报发行政府专项债券，积极争取财政性资金和教育、卫生、生态、文化、消费等方面的无偿资金支持经济和公共事业发展。调整优化支出结构，压减“三公”经费等一般性支出，加大民生事业保障力度。

突出抓好项目建设。坚持“项目为王”，围绕“开工、竣工、运营”等关键节点，确保各类项目快速推进。全区将安排续建和新建重点项目31个，计划完成固定资产投资约81亿元。公共基础设施方面：市立医院（二期）计划年底完工；崇智学校力争投入使用；新建旅游经济开发区社区医院、泰山西湖变电站、社区发展空间、粥顶山学校等项目。文旅项目方面，加快泰山石敢当文化园建设进度；全面启动泰山秀城（二期）项目；开工建设环泰山西湖灯光亮化工程；择机启动望岳迎宾馆（部分）室内装修。生态环境项目方面，启动全区污水管网改造提升工程和口袋公园绿化提升项目。

按照全市优化营商环境工作推进会议要求，深化制度创新和流程再造，纵深推进现场办公、一次办好、一次办成，以更大力度、更实举措为市场主体发展提供更加优质的服务。围绕数字化改革，加强智慧城市、智慧景区建设力度，大力新建5G基站，对道路设施、停车场、景区景点进行智能化设备改造，建设数字开发区。扩大优质教育服务供给，新建、扩建九年一贯制学校各1所，优化教育资源合理配套。统筹推进“康养福地”建设，按计划推动市立医院（二期）和开发区社区医院建设，集中力量做好医养结合文章，做到诊疗和养老有机结合。

纵深推动体制机制改革 推进国家级旅游度假区创建

2022年，泰安旅游经济开发区将统筹好发展和安全，纵深推动体制机制改革，全面推进国家级旅游度假区创建，为全区高质量发展创造良好的环境。

对现有企业进行全面梳理归并，突出文旅集团在项目建设、经济发展中的主体地位，理顺对现有公司的层级管理关系，尽快形成管理有力、运作协调、职能清晰、精简高效的管理运行体系。进一步完善下属企业的法人治理结构，培育经营能力和盈利能力，加快全面市场化进程，逐步实现下属公司独立运营。研究制定经营绩效考核办法，引导下属各公司明确经营方向,提升综合竞争力,确保文旅集团整体健康发展。积极探索物业管理等部分业务市场化、社会化改革，推动文旅集团“瘦身健体”。

参照国家级旅游度假区评分标准，加快主题旅游、餐饮接待、综合提升、服务设施等项目建设进度，策划康养、温泉等热门项目，提升高品质接待设施比例，完善多层次休闲度假体系；完善“旅游+”发展模式，拓展旅游新业态发展的范围类型，加强与携程、途牛、马蜂窝国际国内有影响力的OTA合作，积极推动产业融合、要素融合及线上线下融合，实现线上线下营销资源的融合发展。

突出做好常态化疫情防控，强化商场超市、酒店宾馆、居住小区、学校、景区景点等重点场所防控；突出抓好安全生产，扎实开展大型商业综合体、生产企业、宾馆饭店、学校、幼儿园、医院、景区、小区等重点场所冬春火灾防控工作和建筑施工防风、防冻、防火、防滑、防高处坠落等措施落实；突出抓好金融风险防范，做到政府债务按时归还、隐性债务及时化解、公司债务接续合理，确保不发生债务风险；突出抓好社会稳定，聚焦矛盾源头化解、隐患源头防控，深入推进农民工工资等领域专项治理。

本版图片由泰安旅游经济开发区提供。