岱岳,一片承载生机和希望的热土。
放眼岱岳大地,发展后劲明显增强、改革开放迸发活力、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、行政效能不断提升……从城市到乡村,从“里子”到“面子”,一幅幅美丽图景折射出岱岳区经济社会快速发展带来的显著成效以及脱贫攻坚、产业发展、民生改善、项目建设、生态环境等方面发生的巨大变化。
寒来暑往,春华秋实,实干是最好的回应。一组组数据、一项项举措、一个个突破,见证着全区人民攻坚克难、团结奋进、锐意进取的创新精神和不竭动力,点燃了岱岳区经济社会发展的新引擎,一个充满活力的现代化新区正在加速崛起。
发扬实干精神 铸就奋斗底色 交出经济社会高质量发展成绩单
时代的洪流奔涌向前,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。刚刚过去的一年,面对前所未有的挑战,岱岳区严防疫情、抓“六稳”促“六保”,顶住压力、凝心聚力、奋发努力,取得了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。预计全年生产总值增长6%左右。完成一般公共预算收入24.01亿元,同口径增长7.1%,其中税收收入21.1亿元,同口径增长4.3%,税收占比达到87.9%。
让我们将视线拉向更长远的时间维度。5年,是时间的标尺,也是发展的刻度;5年,有数量的积累,更有质量的提升。过去的5年,面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,在区委的坚强领导下,岱岳区上下真抓实干、攻坚克难、锐意进取,圆满完成目标任务,创造了岱岳区发展史上又一个辉煌的5年。
5年来,以结构调整为主线,经济总量连年增长,产业结构优化升级。预计全区生产总值年均增长6%左右。一般公共预算收入、税收收入年均增长均为7.7%。社会消费品零售总额年均增长6.8%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到40645元、20632元,年均增长6.3%、8.3%。被评为全省县域经济高质量发展进步县。工业经济发展迈出坚实步伐。全区规模以上工业企业171家,增加值、营业收入、利润年均分别增长8%、3.4%、3.2%。工业技改投资年均增长10.2%。营业收入过亿元企业达到47家。高新技术企业达到65家,国家级专精特新重点“小巨人”企业2家、省级专精特新企业45家、瞪羚企业7家、制造业单项冠军企业5家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到57%,居全市第2位。绿色建筑材料产业集群被认定为省级特色产业集群。岱岳化工产业园被认定为省级化工园区。现代服务业繁荣发展。3A级以上景区达到7家,成功创建山东省全域旅游示范区,入选首批山东旅游高质量发展典型地区,道朗镇入选首批全国乡村旅游重点镇。大汶口遗址入选“百年百大考古发现”。大汶口古镇一期等5个项目投入运营。金融企业新增22家,累计达到65家,实现税收年均增长10%。银行存贷款余额分别达到864亿元、658亿元,年均增长10.5%、16.1%。区域股权交易市场挂牌企业达到43家。现代农业高质高效发展。提档升级九女峰省级示范区,打造3个市级示范区,泰安乡村振兴学院被确立为山东乡村振兴研究院分院,岱岳区列入省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业农村现代化试点县。粮食产量连年丰收,粮食安全保障能力明显提升,汶阳田农作系统入选第五批中国重要农业文化遗产。市级以上农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社分别达到63家、1031家、1378家。农机化水平达到88.2%,被评为全国农作物生产全程机械化示范县。投资6.8亿元,实施大汶河防洪治理、胜利渠综合治理及水库除险加固等项目35个。
5年来,以“项目为王”为理念,“双招双引”实现新突破,项目建设开创新速度。累计签约项目419个,到位资金252亿元,其中,投资过10亿元项目44个。到位外资3.5亿美元。对上争取资金51.3亿元,年均增长14.8%。引进海外专家22名、国内专家教授75名,其中省级以上高层次人才20名,新建泰山茶溪谷院士工作站。实施重点建设项目240个,完成投资675亿元,建成或投产项目188个。2020年,全省两次重大项目集中开工仪式,泰安市主会场均设在岱岳区。争取土地指标1.9万亩,新增建设用地指标1.6万亩;盘活批而未供土地1.6万亩,已供地8926亩,有效保障了项目建设用地需求。
5年来,以城乡统筹为重点,基础设施显著改善,城乡发展加速融合。实施了一批重点城建工程。棚户区改造14132套、建成9000套。完成27个老旧小区改造提升,天平花园被列入全国100个老旧小区改造优秀案例。投资5.5亿元,新建改造农贸市场15处。投资2.6亿元,新建提升城市道路19条。天平河公园、粥店路街角公园、苹果乐园等一批“口袋公园”“城市绿轴”投入使用。以零失分成绩助力泰安市成功创建全国文明城市并通过年度复审,获评省级文明区;顺利通过国家卫生城市复审。建成了一批重大交通工程。济泰高速、青兰高速、京台高速泰安北连接线建成通车,新增济泰高速泰山东出口,高速公路通车里程96公里。环山路东延一期、老泰肥路大修工程竣工通车,104国道、泰东路、泰肥一级路等国省干线路域环境明显改善。开展了一批农村整治项目。累计投资13.1亿元,建成“四好农村路”659公里,农村道路“三通”1806公里。改造农村危房1296户。农村人居环境整治三年攻坚行动顺利收官,农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖,生活垃圾无害化处理率达到100%。新建市级以上美丽乡村示范村58个。被确定为山东省数字乡村试点区。完成了一批生态治理工程。投资9.6亿元,完成山水林田湖草生态保护修复10个大项目、23个子项目。空气质量优良天数比例较2016年提高6.6个百分点。全面推行河长制、湖长制,4个市控及以上断面水质均达到四类目标,基本消除劣五类水体和城市建成区黑臭水体。实施农村饮水安全攻坚行动,集中供水率、自来水入户率分别达到81%、98.5%以上。新建雨污水管网31.7公里,清淤疏通污水管网28公里。深入推进林长制,完成造林2.4万亩,森林覆盖率达到21.9%,获评中国林业产业突出贡献奖。关闭卧牛大型奇石交易市场,关停山石开采企业18家。治理“散乱污”企业691家。
5年来,以改革开放为动力,重点领域改革创造新成果,对外开放实现新突破。重点改革持续推进。深化开发区体制机制改革,彻底剥离34项社会管理职能、10项开发运营职能。完善国有资产监管体制,建立政府公物仓。深化医药卫生综合改革,基层医疗卫生机构上划区级管理,县域医共体建设取得明显成效。圆满完成全国农村综合性改革试点试验,稳妥推进农村集体产权、土地确权登记办证制度改革。营商环境持续优化。深化“一业一证”改革,行业范围由20个扩展至60个。落实“拿地即开工”政策,开展工业用地“标准地”出让试点。累计新增减税降费13.4亿元。市场主体达到6.5万家,比2016年增长50.7%。大力推行“不见面”开标,公共资源交易项目实现全网运行。外贸综合实力不断提升。培育新华锦、蓝海供应链两家外贸服务平台,全区累计完成进出口165.1亿元,年均增长15.7%,进出口过千万元企业达到36家,比2016年增加13家。
5年来,以改善民生为核心,社会事业实现均衡发展,形成和谐稳定大好局面。民生需求得到新保障。每年都办好一批民生实事。建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,脱贫攻坚取得决定性胜利。城镇累计新增就业3.8万人。企业退休人员养老金人均增长365.8元,居民养老保险基础养老金标准提高50元。城乡低保、特困供养、临时救助补助标准逐年提高,累计发放各类救助资金3亿元,受益群众达10万人次。解决了1.3万户房地产历史遗留问题。建成城市社区老年人日间照料中心24处、农村幸福院107处、暖心食堂71处,完成敬老院“四改一定”11处。社会事业迈上新台阶。抓牢抓实常态化疫情防控,牢牢守住疫情防控底线。新增学位2.3万个,全面消除义务教育“大班额”,幼儿园新建35处、改扩建22处。高考本科上线率、政府履行教育职责评价连续4年全市第一。在全市率先实现村居健身设施全覆盖。成功创建国家义务教育发展基本均衡区、首批国家农村职业教育和成人教育示范区、全国社区教育实验区、首批全国县域足球典型,入选全国职业教育百佳县,家庭教育“岱岳经验”全省推广。投资1.5亿元,建成区妇幼保健院新院区、满庄镇卫生院综合楼和皮防所光彩院区,获评全省健康促进示范区。区融媒体中心建设通过省级验收,取得互联网新闻信息服务许可资质。社会治理提升新效能。深入推进平安岱岳建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争、禁毒三年人民战争。顺利完成建党100周年等重大活动安保维稳任务。圆满完成“七五”普法规划。省、市交办的237件信访积案全部化解。创建“为民协商”工作岱岳模式,民主协商工作指南被列为全省地方标准制修订项目计划。新时代文明实践工作成效显著,被评为全省10个示范区之一。持续开展安全生产大排查、大整治,安全生产形势稳定向好,防灾减灾救灾、应急救援体系建设取得长足进展。扎实做好食品药品安全工作,被评为全省食品安全区。民族团结进步和宗教依法管理工作走在全省前列,被评为全国民族团结进步示范区。国防动员、国防教育、民兵预备役、退役军人、双拥共建、外事侨务、档案史志、老年人、青少年、妇女儿童等工作再上新水平。2017年全市管辖范围调整,涉及的6个乡镇顾全大局,广大干部、离退休老同志全力支持,实现了平稳划转,保障了全市的发展大局。
擘画新蓝图 启航新征程 全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面
新蓝图振奋人心,新征程催人奋进。今后5年,岱岳区将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委、市委、区委各项决策部署,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,聚焦“五区共建”奋斗目标,以高质量发展为主题,以改革创新为动力,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇,铆足“登高望远、奋力争先、唯旗是夺”干劲,坚决扛牢提升泰城首位度的使命担当,全力打好“新型工业化、乡村振兴、项目引建、对上争取、遗留问题化解”5场战役,守牢“民生兜底、疫情防控、安全生产、生态环保、社会稳定”5条底线,夯实“改革创新、优化环境、体制机制、党的建设”4项保障,持续提升社会治理效能,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面。
党的建设焕发新活力。党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进,干部作风根本性好转,差异化考核评价体系逐步健全,实干实绩的用人导向更加鲜明,各级党员干部的内在潜能、内在潜力充分发挥,带动全区上下、各行各业、不同群体解放思想、振奋精神,释放活力、激发干劲,争先创优蔚然成风,实现正气充盈、政治清明。
经济发展焕发新活力。全区创新创业活力迸发,三次产业结构不断优化,新型工业化战略深入实施,180平方公里泰城西部产业经济带加速崛起。引进建设一批引领性、支撑性的项目;拥有一批在省内、国内有知名度的龙头企业,培育一批知名品牌;具备比较完善的产业体系、蓬勃向上的产业生态,建成全市新型工业化核心基地;现代金融、现代物流、商贸流通等服务业向高端化发展;现代特色农业全面增效。高质量完成“十四五”各项目标任务。
社会治理焕发新活力。社会主义民主法治更加健全,防范化解重大风险体制机制更加完善,突发公共事件应急处置能力持续增强,平安建设取得显著成效。政府职能转变和“放管服”改革不断深化,行政效能、服务质量显著提高,营商环境更加优化。治理能力全面提高,治理体系不断完善,基层治理科学化、精细化、智慧化水平明显提升,社会更加和谐稳定,共建共治共享的治理格局基本形成。
城市建设绘就秀美新画卷。城市建设更有品质、更有内涵、更有温度、更有魅力,空间布局更加优化,基础设施不断完善,城镇化率达到78%。污染治理取得显著成效,全力推进“双碳”战略,大汶河流域生态环境持续改善,森林覆盖率、空气质量优良率、水质达标率等大幅提升,实现天更蓝、地更绿、水更清、城市更宜居。
乡村振兴绘就秀美新画卷。脱贫攻坚成果有效巩固,“三农”领域改革不断深化,乡村振兴全面推进,集体经济发展壮大,人居环境大幅改善,乡村振兴示范片、美丽乡村示范点多点开花,从“一处美”迈向“一片美”“全域美”。农业农村现代化取得重要进展,高质量完成省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县任务,率先建成乡村振兴齐鲁样板示范区。
群众生活绘就秀美新画卷。推动基本公共服务均等化,城乡生活品质差距大幅缩小,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到5.2万元、2.9万元,共同富裕迈出坚实步伐。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面取得新突破,人民群众多层次多样化需求得到更好满足,获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
2022年是新一届政府开局之年,也是实施“十四五”规划的关键一年,岱岳区经济社会发展定下新的目标:生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7%以上;城镇调查失业率控制在5.5%以内;全面完成节能减排降碳和环境改善任务。
目标既定,当孜孜以求。2022年,岱岳区将凝心聚力强产业、稳企业,扎实推进新型工业化建设,打造更具影响力的产业集群,建设更具支撑力的载体平台,培强更具竞争力的骨干企业,实施更具创新力的科创计划,构筑高质量发展矩阵;凝心聚力扩投资、促消费,充分释放发展潜能,打好项目引建持久战,打好对上争取突围战,坚持不懈扩内需、促消费,汇聚高质量发展合力;凝心聚力克难题、补短板,加快建设乡村振兴样板区,建设宜居宜业乡村,发展高质高效农业,深化农业农村改革,夯实高质量发展基石;凝心聚力抓改革、优环境,加快融入新发展格局,系统优化营商环境,充分释放改革动能,推进高质量对外开放,释放高质量发展活力;凝心聚力提品质、拓空间,切实加快秀美强区建设,提升建管水平,拓展空间布局,改善生态环境,擦亮高质量发展底色;凝心聚力解民忧、惠民生,完善社会保障体系,加快社会事业发展,加强社会治理创新,扎实推动民生改善和共同富裕,共享高质量发展成果。
站在新的历史起点上,岱岳区将始终把牢政治方向,全面提升推动发展的能力、改革创新的能力、攻坚克难的能力,强化政治担当,做到忠诚干事;强化拼抢赶争,做到担当干事;强化依法行政,做到务实干事;强化从严治政,做到干净干事;案无积卷、事不过夜,努力建设人民满意的服务型、法治型、创新型、节约型政府。
使命呼唤担当,实干赢得未来。展望未来,岱岳区将紧紧团结和依靠全区人民,以“咬定青山不放松”的战略定力,以“不待扬鞭自奋蹄”的创业激情,登高望远、奋力争先、唯旗是夺,为全面开创“活力岱岳、秀美强区”建设新局面而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。