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打破壁垒纾困解难 持续优化营商环境
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市市场监管局全面推行“双随机、一公开”监管
打破壁垒纾困解难 持续优化营商环境

 

本报12月8日讯(最泰安全媒体记者 刘明荟 通讯员 任豪豪)近期,为提升监管效能、减少权力寻租、营造法治环境,市市场监管局从“双随机、一公开”阳光公正监管入手,强化体制创新,重塑管理流程,打破行政壁垒,纾解痛点、难点,突出创新突破,不断优化营商环境。

加强顶层设计。我市印发了《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的实施意见》,成立由44个成员单位参与的“双随机、一公开”联席会议,助推政府领导、市场监管部门牵头、相关部门共同参与的工作推进机制有效落地。制定“尽职照单免责、失职照单问责”清单,并经市政府正式印发。将该项工作纳入市政府绩效考核、营商环境评价、重点业务性督查检查考核计划等,全面加强督导考核。

注重制度建设。率先建立“两单、两库、一细则、一平台”制度体系。形成全市市场监管领域统一的随机抽查事项清单259项,部门联合随机抽查事项清单94个领域、154个抽查事项,统一建设检查对象名录库74.8614万个、执法检查人员名录库7257名,统一制定部门联合随机抽查实施细则,统一依托山东省部门联合“双随机、一公开”监管平台,开展抽查工作,解决查什么、谁去查、怎么查的问题。全面应用《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》(地方标准),以可量化、可操作的方式为部门联合“双随机”长效化运作提供样板和方案。

加强平台应用。立足监管实际,依托统一的省平台,呈现出“六六保障”良好局面,即“六项支持”人性设计和“六个自动”智能管控。通过为市直36个部门及10个县(市、区)及功能区共260个部门配置账号,使“双随机、一公开”工作在市、县两级政府全流程推广、全覆盖应用。秉持“数据开放·共联共享”基本理念,实现与省“互联网+监管”系统单点登录和互联互通。从而打通“信息孤岛”,使“双随机、一公开”抽查计划、抽查任务、抽查检查结果记于企业名下,100%面向社会公示,让执法检查人员重复录入的问题成为历史。

强化常态监管。统一制定部门内部和部门联合抽查计划,并报送同级“双随机”联席会议办公室备案。2021年部门联合计划,涉及124个抽查领域,实现全覆盖。依托计划制定统一的抽查方案,定期调度督导。目前,全市各级各部门依托山东省部门联合“双随机、一公开”监管平台,累计抽查20354户,2021年,抽查1.2125万户。按照“谁检查、谁录入、谁公示”原则,于结束检查后20个工作日内,将检查结果录入省平台。结果一经录入,不得随意修改。检查过程中,任何违法违规行为将被移交相关部门查处。

实现信息共享。所有抽查结果及处理意见自动记在企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统(山东)、信用中国(山东)网站公示,结果于“互联网+监管”系统同步推送,从而形成各级各部门违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认的统一局面。抽查结果纳入企业征信,并在投融资、招投标、监督检查等方面对企业产生实际评价作用。通过引导市场主体自觉守法,让“守信者畅通无阻、失信者寸步难行”成为共识。

 
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