中央第二生态环境保护督察组转办第三十批信访举报件共计23件（其中来电4件，来信19件）。截至10月4日，已办结13件，阶段性办结10件，未办结0件，现予以公开。

办理情况：责令整改0家，立案处罚0家，罚款金额0万元。

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

（第30批 2021年10月4日）

序号 受理

编号

交办问题基本情况 行政

区域

污染

类型

调查核实情况 是否

属实

处理和整改情况 是否

办结

责任人被

处理情况

1X2SD2021092401081.新泰市相关部门未按要求淘汰落后产能。根据《部分工业行业淘汰落后工艺装备和产品指导目录》中明确山东良达铁合金公司的6300千伏安矿热炉应予淘汰。2.信访人认为市生态环境局新泰分局违规向有落后装备的山东良达铁合金公司违规发放排污许可证。3.山东良达铁合金公司违规获取环评手续。山东良达铁合金公司环评中规定卫生防护距离为600米，但实际一期车间距最近居民区300米，二期车间仅200米。2019年1月17日再次进行二期验收评审时，山东良达铁合金公司把卫生防护距离从600米改为100米，制作了伪造环评报告书，通过了验收。山东良达铁合金公司环评为硅锰合金冶炼项目，但实际是生产高碳铬铁，即在环评验收时监测的数据失真。新泰市其他污染9月25日，新泰市组织新泰市工业和信息化局、市生态环境局新泰分局、新汶街道对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：1.关于新泰市相关部门未按要求淘汰落后产能的问题。按照《产业结构调整指导目录（2019年本）》，山东良达铁合金有限责任公司一期工程2台6300kVA矿热电炉属于落后生产工艺设备。新泰市工业和信息化局已于2019年3月协调市供电公司对山东良达铁合金有限责任公司2台6300kVA铁合金矿热电炉进行了断电，不再投入生产。因该公司与新泰日益合金炉料有限公司存在法律诉讼尚未审结，目前2台6300kVA矿热炉不宜拆除。待法律诉讼审结后，组织对2台6300kVA矿热炉实施拆除淘汰。2.关于向该公司违规发放排污许可证的问题。2020年7月，市行政审批服务局按照《排污许可管理条例》规定，给该公司颁发了排污许可证，排污许可内容为二期工程25000kVA生产线。因该公司一期工程2台6300kVA矿热炉属于落后工艺生产设备，依法未予排污许可，不存在违规发放排污许可证问题。3.关于违规获取环评手续的问题。该公司硅锰合金生产项目为淘汰泉沟煤矿铁合金落后生产装置迁址改扩建而成，建设规模为2台6300kVA+2台25000kVA矿热炉。规划建设时，不属于《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》中“禁止新建铁合金电炉项目和新建铁合金高炉项目”的规定和《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第二批）》中的第16项要求“到2001年淘汰3200kVA及以下铁合金电炉落后生产工艺装备”，符合国家产业政策。2003年5月，原新泰市发展计划局以《关于山东良达铁合金有限责任公司建设计划的批复》〔2003〕第101号文，对该项目予以登记备案。2004年1月9日取得环评批复，不存在违规获取环评手续问题。4.关于卫生防护距离的问题。经查阅该公司《环境影响报告书》，确定该项目的卫生防护距离为600m，项目建厂时周边最近居民区为北侧1000余米的北寺山村，符合卫生防护距离要求。但后续随着城镇化建设进度的快速发展，该公司厂区北侧陆续建设了部分住宅及居民区。2019年11月，山东环宇地理信息工程有限公司对该公司周边居民区进行了测绘，距离该公司生产车间最近的住宅为151.22米。5.关于二期验收评审时，把卫生防护距离从600米改为100米，制作了伪造环评报告书，通过了验收的问题。2017年3月，该公司与新泰日益合金炉料有限公司签订厂房设备租赁合同，由新泰日益合金炉料有限公司进行生产经营。其间，新泰日益合金炉料有限公司联系验收检测单位、环评专家，于2019年1月19日以山东良达铁合金有限责任公司名义对二期工程组织了环保验收，因环评专家提出现状卫生防护距离不足等问题，未通过环保验收，该公司于2019年4月停产。2020年1月，鉴于二期工程实际建设了一台25000kVA矿热炉（减少一台，产能由5.2万吨减少为2.6万吨）及卫生防护距离与建厂时发生变化等原因，该公司按照《建设项目环境后评价管理办法》的要求，委托山东世华环保科技有限公司编制了《山东良达铁合金有限责任公司硅锰合金冶炼迁址改扩建项目（二期）工程变更环境影响分析》报告，并通过专家评审，《变更环境影响分析》报告确定生产车间所需卫生防护距离为100米。截至目前，因该公司一直处于停产状态，未再组织环保验收，不存在制作假环评报告书并通过验收问题。6.关于环评为硅锰合金冶炼项目，但是实际是生产高碳铬铁，即在环评验收时监测的数据失真的问题。该公司于2017年3月17日与新泰日益合金炉料有限公司签订厂房设备租赁合同，由新泰日益合金炉料有限公司利用该公司厂房、设备进行生产，2019年4月停产至今。经查阅该公司2015年生产期间原材料购买及产品销售合同，该公司生产产品为硅锰合金。2017年至2019年期间，相关材料均由新泰日益合金炉料有限公司持有，该公司在新泰市已无办公地点及工作人员，无法查阅2017年至2019年期间原材料购买等相关记录。因诉讼纠等问题至今未恢复生产，二期工程尚未进行环保验收。不存在环评验收时监测的数据失真的问题。部分属实新泰市责成新泰市工业和信息化局、市生态环境局新泰分局、新汶街道采取以下措施：1.加强对该公司的监督检查。督促企业按照现行环评要求及排污标准完善相关行政许可审批手续和配套治污设施，经验收合格后方可恢复正常生产。2.新泰市工业和信息化局按照要求，将该公司2台6300kVA矿热炉拆除淘汰到位。已办结无2D2SD202109240018泰山区财源街道奥莱新天地小区14号楼南侧有垃圾收运站，异味扰民严重，滋生很多蚊虫，垃圾污水在小区内到处横流，收运站没有密闭。泰山区土壤9月25日，泰山区组织泰山区房产管理中心、财源街道对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：信访反映的垃圾收运站实际为小区内垃圾分类亭和垃圾集中存放清理处，无须密闭，设置有遮雨棚，与周边最近楼房的直线距离约为20米，由物业人员专人管理。为避免垃圾存放处对附近业主造成影响，物业安排人员于每天早上7时定时对垃圾存放处及周围进行清扫，9时—10时环卫部门将垃圾清运后，物业再次进行清扫，每周对垃圾桶及地面进行冲洗擦拭，并做消杀处理。检查时现场较为整洁，无明显异味，未发现有垃圾污水流出。经实地走访该小区5户居民，均未反映垃圾污水在小区内横流，仅有1户反映垃圾集中存放处有时存有异味。部分属实泰山区责成泰山区房产管理中心、财源街道采取以下措施：增加对此垃圾存放处的巡查力度，督促物业加强人员配备，加大清洁频次，做好冲洗和地面擦拭，避免异味扰民。发现问题及时进行处理。已办结无3X2SD202109240117新泰市铸造行业因没有产能指标都不允许生产，但在新泰经济开发区很多铸造企业没有指标、没有环保手续，却仍在继续生产。新泰市其他污染9月25日，新泰市组织新泰经济开发区管理委员会、新泰市工业和信息化局、泰安市生态环境局新泰分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：1.关于新泰市铸造行业因没有产能指标，都不让生产了的问题。新泰市严格落实《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018－2020年）》严禁钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、铸造等行业新增产能，对确有必要新建的必须实施等量或减量置换的文件要求，铸造行业没有产能指标的一律不让生产，新泰市发改不予立项。反映问题属实。2.关于开发区很多铸造企业没有产能指标的问题。新泰经济开发区共建有铸造企业14家，均在山东省工业和信息化厅列入铸造产能清单企业名单内。不存在没有产能指标的问题。3.关于没有环评手续的问题。新泰经济开发区有14家铸造企业，分别是山东明兴金属科技股份有限公司于2018年3月12日取得环评批复（新环报告表〔2018〕80号），2019年9月29日经原新泰市环境保护局验收（新环验〔2019〕193号）；泰安昊达汽车零部件有限公司于2018年10月9日取得环评批复（新环报告表［2018］224号），2020年1月21日完成自主验收；泰安和新精工科技有限公司于2015年12月30日取得环评批复（新环审〔2015〕7号），2017年9月30日经原新泰市环境保护局验收（新环验〔2017〕70号）；新泰市华泰方向机制造有限公司于2018年3月9日取得环评批复（新环报告表〔2018〕83号），2019年10月30日经原新泰市环境保护局验收（新环验〔2019〕245号）；新泰市永鑫特种钢铸造有限公司于2018年6月29日办理了现状环境影响评估报告（新环备〔2018〕243号）；新泰市汇鑫机械有限公司于2011年1月17日取得环评批复（新环报告表〔2011〕第22号），2018年6月1日经原新泰市环境保护局验收（新环验〔2018〕24号）；泰安金木石铸造有限公司于2018年12月28日取得环评批复（新环报告表〔2018〕76号），2019年12月24日经原新泰市环境保护局验收（新环验〔2019〕267号）；新泰市新前机械制造有限公司于2018年5月31日办理了现状环境影响评估报告（新环备〔2018〕302号）；泰安万金机械有限公司于2019年8月28日取得环评批复（泰新环境报告表〔2019〕042号），2021年6月1日完成自主验收；新泰市鲁能矿山设备有限公司于2019年1月14日取得环评批复（新环报告表〔2019〕7号），2020年9月15日完成自主验收；新泰市福利矿山配件制修厂于2003年3月20日办理了环境影响登记表，2003年11月16日经原新泰市环境保护局验收；新泰市宝通工贸有限公司于2015年7月14日取得环评批复（新环报告表〔2015〕第63号），2020年9月6日完成自主验收；新泰市泰山矿车制造厂于2006年9月13日取得环评批复，2008年11月4日经原新泰市环境保护局验收（新环验〔2008〕264号）；泰安市金庆机械有限公司于2017年12月1日取得环评批复（新环报告表〔2017〕168号），2019年4月1日经原新泰市环境保护局验收（新环验〔2019〕95号）。14家铸造企业均按照环评要求安装了污染防治设施，未发现无环保手续铸造企业。部分属实新泰市责成新泰市工业和信息化局、市生态环境局新泰分局采取以下措施：加大对铸造企业检查力度，坚决打击无铸造产能、无环评手续等环境违法行为。已办结无4D2SD202109240062肥城市石横镇国电石横热电厂，厂子中运煤的车辆是淘汰的柴油车，车辆的尾气排放不合格。肥城市大气9月25日，肥城市组织肥城市交通运输局、市生态环境局肥城分局、石横镇对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：1.信访反映是国家能源集团山东石横热电有限公司，从事发电、输电、供电业务，热力生产和供应业务。该公司运煤车辆为外部物流公司柴油车，运输时间不固定。2.9月25日—27日肥城市交通运输局、市生态环境局肥城分局每天到国家能源集团山东石横热电有限公司进行现场调查。其中，9月25日、9月27日未发现有运煤车辆进入该公司，9月26日发现有6辆运煤柴油车进入该公司煤场，并进行了逐一核查。该6辆运煤柴油车的道路运输证件齐全且正常审验，不属于淘汰柴油车。泰安市生态环境局肥城分局组织机动车尾气检测人员对这6辆运煤柴油车的尾气进行了现场检测，结果均达标。该公司加强进场车辆管理，要求为其服务的物流公司使用合法合规车辆，对发现前来运煤车辆属于淘汰车辆的禁止进场，并及时上报当地交通运输管理部门处理。不属实已办结无5X2SD202109240069泰山区财源街道办事处，望岳东路中段路东七里河，枯水季大多是生活污水，腥臭难闻、脏乱不堪。今年5月份至今，该河道（含公园）拆除了几间乱搭滥建的违建，建筑垃圾没有清运出去，以致更加脏乱。泰山区水9月25日，泰山区组织泰山区综合行政执法局、财源街道对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：信访反映的位置为七里河上游，河道宽约3米，西侧为望岳东路，东侧为恒基名筑小区。在恒基名筑小区西侧、铁路桥南侧污水管网有破损，河道内有少量生活垃圾。河道西岸，为市时代发展线建设指挥部拆除违建时产生的建筑垃圾。属实泰山区责成泰山区综合行政执法局、财源街道采取以下措施：1.对污水管网破损处进行临时处理，待水位下降后进行修复。2.对河道内生活垃圾进行清理，9月25日已清理完毕。3.对建筑垃圾清理，9月27日已清理完毕，对裸露土地进行覆盖。4.加大对河道的巡查整治力度，发现河道内有污水及存在垃圾问题，及时处理。阶段性办结无6X2SD202109240159山东泰西水泥有两个厂区，一个坐落于肥城市王瓜店街道新镇村，另一厂区坐落于肥城市桃源镇驻地。该水泥企业工业生产污水和生活污水使用暗管直接排放到康王河；厂区运输水泥和其他材料的车辆未使用降尘措施，每天扬尘污染严重；其生产水泥的旋窑产能是1500吨，应被淘汰，水泥厂通过虚假手续上报成2500吨的产能，以延长其关停时间。肥城市大气9月25日，肥城市组织市生态环境局肥城分局、肥城市工信局、肥城高新区、桃园镇对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：山东泰西水泥有限公司（东厂）位于王瓜店街道新镇村，2000t/d新型干法回转窑生产线技改项目于2006年5月10日取得环评批复（泰环发〔2006〕102号），2006年8月1日，由原泰安市环境保护局验收（无文号）。山东泰西水泥有限公司（西厂）位于桃园镇驻地，4000t/d熟料新型干法生产线建设工程于2014年4月14日取得环评批复（鲁环审〔2014〕45号），4000t/d熟料新型干法生产线配套粉磨系统于2014年8月14日取得环评批复（鲁环审〔2014〕125号），均于2015年8月11日通过环保验收（鲁环验〔2015〕161号、鲁环验〔2015〕162号）。该公司已办理了排污许可证。1.关于“生产污水和生活污水使用暗管直接排放到康王河”问题。（1）该公司生活用水约7立方米、雾炮降尘用水约3立方米、主要用于旋窑系统生产设备循环冷却的生产用水约28立方米。工业生产废水和生活污水经一体化污水处理设施处理后，暂存于公司容积为440立方米废水收集池内，全部用于厂区内外道路洒水和绿化。该厂到距离最近的康王河南岸约2200米，未发现工业生产废水和生活污水外排现象。（2）该公司西厂生活用水约12立方米，雾炮、喷淋降尘和磨内喷水等用水约20立方米，主要用于旋窑系统、水泥系统和发电系统的生产设备循环冷却的生产用水36立方米。工业生产废水和生活污水经一体化污水处理设施处理后，暂存于公司约900立方米循环水池内，全部用于厂区内外道路洒水和绿化。该厂到距离最近的康王河南岸约3300米，未发现工业生产废水和生活污水外排现象。2.关于“运输车辆未使用降尘措施，扬尘污染严重”问题。该公司东厂、西厂运输散装水泥的车辆为密闭罐车；散装口采用负压收尘技术，物料装车和负压收尘同步进行；厂内运输车辆均密封输送；厂区门口安装有洗车装置。（1）东厂厂区共有12台雾炮机，分布于厂区门口1台、熟料车间6台、水泥系统5台。（2）西厂厂区袋装自动装车系统带配套负压收尘设施；门口安装有洗车装置；厂区内共有16台雾炮机，分布于旋窑系统13台、水泥系统3台。生产时收尘、降尘设施同步运行。厂区内道路均采用洒水车洒水抑尘，其中东厂每日洒水8次，每次用量约4立方米，西厂每日洒水7次，每次用量约5立方米。3.关于“通过虚假手续上报的2500吨的产能以延长其关停时间”问题。该公司东厂熟料新型干法生产线产能为2000吨/日，西厂熟料新型干法生产线产能为4000吨/日，两条生产线均符合国家产业政策，所需相关手续齐全，并列入山东省水泥熟料生产线清单。同时，按照国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》规定，2000吨/日（不含）以下新型干法水泥熟料生产线（特种水泥生产线除外）属于限制类，不属于淘汰类。不属实已办结无7X2SD202109240119新泰市平阳河上游穿过城区、下游流经好几个乡村，但是下游存在填筑垃圾杂物并建有砌块厂，信访人认为侵占河道，破坏河道环境。新泰市生态9月25日，新泰市组织新泰市河道管理保护中心、青云街道对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：1.关于砌块厂侵占河道，破坏河道环境问题。砌块厂为处明公村刘某某砌块加工点，已于2月份停止生产，现场堆放部分原料和产品。按照《山东省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作技术指南》要求，无堤防县级以上河道的管理范围应为迎水侧顶部向陆域延伸不少于5米区域，该处砌块厂距河道较远，不存在侵占河道、破坏河道环境的问题。9月26日，砌块厂业主刘某某已自行将设备拆除，并清理了原料和产品。2.关于平阳河下游填筑垃圾杂物的问题。平阳河下游流经陈家庄村、名公南村、南桥村。近年来，新泰市河道管理保护中心联合新泰市河长办、青云街道落实各级河长巡河责任，加密河道巡查频次，青云街道也在平阳河下游河段落实了专职保洁人员、增设了垃圾收集设施，对发现的生活垃圾、建筑垃圾及时清运清理。不存在平阳河下游填筑垃圾杂物的问题。部分属实新泰市责成新泰市河道管理保护中心、青云街道采取以下措施：严格落实各级河长巡河责任，加密河道巡查频次，对发现的生活垃圾、建筑垃圾及时落实整改措施，及时清运清理。已办结无8X2SD202109240066泰安市环山路违法占用耕地建设。泰安市生态9月25日，泰安市组织市自然资源和规划局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：1.环山路东延分两期工程，东延一期已经于2019年10月全部建成通车，取得了合法的土地手续。东延二期的建设、管理单位是市住房与城市建设局，项目西起于石汶河桥，东止于泰安莱芜界，路线全长9.63公里，于2021年5月开工建设。2.环山路东延二期改造工程没有合法用地手续。市自然资源和规划局于2021年7月7日给该指挥部施工单位泰山路桥有限公司、中国水电九局下达了《责令停止违法行为通知书》，2021年7月28日组织执法人员15人、挖掘机2台、车辆6台。对修建的水稳层3400平方米进行了破除，对平整路面1.8万平方米进行了挖掘，同时于2021年8月2日进行立案，计划给市住房和城乡建设局送达《关于环山路东延二期改造工程涉嫌非法占地接受调查的函》。3.目前，环山路东延二期工程非法占用的土地现状为原路面全部破除，新建道路红线范围内全部平整场地。属实泰安市责成泰安市自然资源和规划局采取以下措施：按照执法程序对非法占地行为进行立案调查。同时责令项目单位尽快完善手续，在用地和规划手续未完善之前，不得动工。阶段性办结无9X2SD202109240067迎胜苗铺小区8号楼3单元101室，二楼拆装修噪声扰民。泰山景区噪音9月25日，市泰山风景名胜区组织泰山景区街道管理中心对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：信访反映的苗圃小区位于科山路以东，迎胜东路以南，属于迎胜居委会辖区，小区由泰安市迎胜物业管理有限公司负责。该小区住户装修前，需向物业公司提出申请，签订《业户装修协议》，缴纳装修质保金，并接受物业公司的装修管理。调查时迎胜苗圃小区8号楼3单元住户均未进行装修作业；其中二楼201室住户于2020年7月份进行装修。通过物业了解及走访周边10余名群众，苗圃小区内现仅有10号楼1单元502室一户正在进行装修，并已接近尾声，群众普遍反映没有受到装修噪声影响。不属实已办结无

（下转05版）