□最泰安全媒体记者 毕凤玲 特约记者 李庆林
日前,市民吕莹将一面写着“依法勘验廉洁高效”的锦旗送至岱岳区行政审批服务局。“以前听朋友说,学前教育的审批涉及很多部门,有时候一两个月办不出证,没想到现在这么顺利,一上午就办完了。”吕莹难掩内心兴奋。
原来,在其申办幼儿园的过程中,岱岳区行政审批服务局牵头,联合岱岳区教体、住建、消防、市场监管、卫健等部门,进行民办幼儿园办学许可联合勘查,仅耗时两个多小时就完成勘验,审批关键项一次性通过。
“我们对一业一证行业综合许可、一件事一次办并联审批事项,实行多个事项一次踏勘、整改意见一口告知、整改情况一趟复审,过去需要跑多个部门才能完成的审批手续,如今在一个部门即可完成。”岱岳区行政审批服务局勘验中心主任尹燕安介绍,联合勘验有效解决了多头受理、反复踏勘的问题,切实为企业和服务对象提供优质高效便捷的服务,降低了政府行政成本和制度性交易成本。
联合勘验服务便民,正是岱岳区积极探索“审管协同服务联动”,建立行政审批与监管有效衔接机制的生动注脚。岱岳区围绕审批与监管的事前、事中、事后全流程,通过厘清审管职责、信息双向反馈、信息预先告知、审勘协同一致等做法,让岱岳区“最多跑一次”改革不但做到了跑得快,而且跑得更有质量。
“我第一次来的时候,窗口工作人员就告诉我开办幼儿园涉及的多项许可登记,可以‘一次申请’幼儿园《行业综合许可证》,还详细告诉我很多方面的审批和监管要求。回去后,我又对照工作人员推送给我的VR实景勘验模板进行装修布置,少走了很多弯路。”吕莹告诉记者,不仅如此,在申请联合勘验之前,她还申请勘验人员到现场进行了“超前辅导”,对存在的问题进行查缺补漏,节省了不少时间。
让群众少走弯路,岱岳区行政审批服务局依托标准化模板,实行信息提前“一次性告知”制度。制作了高频事项“泰好办”零基础模板、视频勘验指导模板、VR实景勘验模板,并以二维码形式在政务服务平台、微信公众号、自助终端公开,群众不用到大厅窗口,就可以掌握申报材料和现场核查的全部标准及要求。同时,在审批前就将部门监管要求与审批材料一并告知,在提醒企业规范经营的同时,减轻监管部门工作压力,促进服务与监管并重。
让群众办事不求人,审管部门权责明晰也是重要一环。“岱岳区对行政审批事项和监管事项全部实行清单化、标准化管理,并推动建立审批标准化机制,审管部门共同协商确定事项审批标准和审批流程,实现了部门间审批监管标准相统一。”岱岳区行政审批服务局社会事务科科长刘勇介绍,为更好地促进审管协同,岱岳区依托全省一体化在线政务服务平台,建设完善“审管一体化”网上平台,将分散在30多个不同行业系统办理的事项审批结果,汇集到一个平台进行实时信息推送,实现该区行政审批服务局与30个监管部门工作有序衔接,214项行政审批事项部门间信息即时互动、业务在线协同、数据智能分析,实现了审管信息“双推送、双告知”。同时,审批与监管过程中的信用审批、企业失信行为,也通过该平台推送至市公共信用信息公示系统,实现信用信息自动归集。
据了解,“审管协同服务联动”工作法的实施,形成了审批与监管相互支撑、相互促进的工作新格局,企业群众申请材料平均精减20%以上,节省办事时间40%。“今年以来,审管部门实施联合勘验22次,联合评审52次,召开联席会议16次,压缩办理时限45%,减并办事环节21个。”岱岳区行政审批服务局副局长姚翠英表示,下一步,他们将继续深化与监管部门的协同联动,提高行政服务效能,为岱岳区经济社会发展不断注入新活力。