积尘负荷高;城中村、老旧小区清洁取暖覆盖率不高,燃烧散煤现象依然普遍。企业扬尘防治措施落实不到位。泰山区科正新型建材有限公司破碎机密闭不严,粉尘收集未设置集气罩;东平瑞鑫建材有限公司粉尘收集、处理效率较差,厂区道路和车间内部积尘严重。VOCs治理设施建设、运行不规范。东平县山东新东岳再生资源科技有限公司废气收集效率低,车间内异味刺鼻;岱岳区泰安市城区西部热源PPP项目,部分工件露天刷漆;泰山区兴城汽车修理中心喷漆作业无相关治理设施。
水污染防治工作仍存在不足。出境断面水质不能稳定达标。2021年1-4月份,泰安市水环境质量指数排名全国倒数第20、全省倒数第2。城镇污水治理设施欠账较多。泰安市城区排水管网未明确统一监督管理部门,缺少系统整治,管网底数不清。梳洗河沿线部分污水管网断裂,出现多处泄漏点。肥城、宁阳、东平等县(市)建成区内尚有350多公里雨污混流管网未实施改造。东平县部分社区污水处理站未正常运行。新泰市尚有5个乡(镇)未建设集中式污水处理设施,已建成的运行效果较差。
危险废物监管不到位。泰安市腾跃环保科技有限公司危废处置不及时,料坑中多种待处理的危险废物混存,焚烧车间异味较大;宁阳盛运环保科技有限公司螯合飞灰超期超量存放;泰安市泰山拆车股份有限公司露天拆解作业,危废出入库计量不规范,废机油到处洒落。
固体废物处置还存在薄弱环节。“渣土围城”问题尚未根本解决。泰安城区现有58处渣土堆待处置。建筑垃圾、工业固废乱堆乱放。东平县大清河南侧大坝内龙崮村至戴村坝段,堆存部分生活垃圾、建筑垃圾,部分页岩渣土直接倾倒至农田。部分单位污泥暂存、处置不规范。泰安市多家污水处理厂、企业污泥存放、转运不符合要求,部分单位污泥转运联单记录弄虚作假。
三是一些突出生态环境问题亟待解决。
矿产资源违规开采,造成生态破坏。肥城市万方建材有限公司石灰岩矿、岱岳区道朗片区石灰岩矿山等开采方式野蛮粗放,山体受损严重,治理修复困难。同时,3处矿区均存在越界开采的问题。肥城市安临站镇借“修复生态”之名,行开采之实,“开发式治理”变形走样。督察发现,泰安市2019年以来发现非法采石采砂问题137起,私挖盗采呈高发态势,屡禁不止。
畜禽养殖污染问题依旧突出。泰安市部分畜禽养殖场粪污处理设施建设标准不高,运行不正常,因异味、污水外排导致的信访较多。督察期间,接到有关畜禽养殖污染的信访举报件共计264件,占比17.6%。
四是南四湖流域监管仍不到位。
巡河流于形式。宁阳县南四湖流域虽设立了三级河长,但部分河长徒有其名,对巡河区域、水域现状、入河排污口等相关情况“一问三不知”,更有甚者,竟不知道自身的“河长”头衔。督察组调阅巡河App行动轨迹,发现河长巡河范围窄、路程短等问题普遍存在,部分县、乡(镇)级河长多次巡河均在同一位置。
生产、生活污水处理效果不佳。新泰市放城镇放山村241省道两侧有5处洗砂场,洗砂废水经自然沟渠直排泗河。宁阳县葛石镇、伏山镇污水处理站“建而不用”,污水直排汉马河、洸河;乡饮乡、东疏镇、堽城镇等污水处理站运行不正常。新泰市放城镇、石莱镇尚未建设乡镇生活污水处理站,废水直排环境。
部分畜禽养殖废水处置不当。宁阳县伏山镇芝峰养殖场恶臭扰民,群众反映强烈,大量养殖废水贮存在无防渗措施的蓄水池内,汛期雨污混流至洸河。太和畜禽养殖合作社废弃场区废水直排外环境,新场区雨污不分,粪污露天堆放,污水横流。
督察要求,泰安市委、市政府要坚决贯彻落实习近平生态文明思想,以督察整改倒逼责任落实,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。坚持把结构调整、渣土处置、矿山修复、危废管理等作为当前生态环境保护的重点,加大对油烟、噪声等群众反映强烈的环境问题整治力度,特别是抓好东平湖流域生态环境问题整改工作。对淘汰落后产能、污水管网建设、扬尘管控、成品油规范化整治等工作,要进一步明确部门职责,压实属地责任。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的,按有关规定办理。
督察强调,泰安市委、市政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制订整改方案,在30个工作日内报送省委、省政府。整改方案和整改落实情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按有关规定移交泰安市委、市政府处理。
崔洪刚代表市委作表态发言。他指出,全市各级各部门要坚持思想决不松懈,以高度的政治自觉、强烈的责任担当抓好督察问题整改,推动我市生态文明建设和环境保护工作再上新台阶。要坚持问题决不回避,以扎实的作风、过硬的举措确保各项整改任务落实落地。要不等不靠,迅速制订整改方案,严格责任落实,始终保持环保高压态势,以“钉钉子”精神扎实推进整改工作,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要坚持整改决不停步,以坚决的态度、坚强的定力做好生态环保各项工作。要举一反三,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三大红线。要既立足当前,又着眼长远,在抓好集中整改的同时,尽快健全完善相关制度和长效机制,更好地守卫蓝天白云、留住绿水青山。
会议以视频形式召开,市里设主会场,各县市区和泰安高新区设分会场。市领导辛海明、赵德健、袁久党、张庆明、孙岱峰在主会场参加会议。