本报7月14日讯(通讯员 杜秋香)近年来,东疏镇将基层治理作为激发乡村活力、增进民生福祉、加强基层基础的有力抓手,坚持党建引领、结合基层实际,积极探索“三治”融合、“一网”赋能、“两化”增智的新时代城乡基层治理新路径。
“三治”融合,推进乡村治理新模式。自治激发治理活力。健全完善村规民约,发挥村务监督委员会、红白理事会等群团组织作用,全面推进民主决策、民主管理、民主监督、民主评价,落实重大事项“四议两公开”制度,让群众有序参与到村级发展中来,做到民事民议、民事民办、民事民管,同时,建立人大代表、法律顾问、老乡贤等第三方参与纠纷化解的制度化渠道,为群众提供多元、便捷的纠纷解决方式,让更多纠纷通过社会力量调解得到化解。2020年民事民议通过588项村级事务。法制维护公平正义。坚持把依法维护群众合法权益作为出发点,开展农村法制宣传教育,落实“一村一法律顾问”制度,2020年,法律顾问参与农村“三资”清理、容貌整治等重点工作,为镇(村)提供法律意见121条。德治纠正失德行为。发挥德治在矛盾纠纷化解、乡风文明引领方面作用,挖掘村庄文化,先后提炼胡茂“归园田居·探道渊玄”、赵茂“和文化”、刘茂“工匠文化”等村庄灵魂,开展送戏下乡活动、举办“两疏夜话”文化系列活动、“家·国·梦”全民歌舞拉力赛系列活动,引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱,解决乡村文化建设内生动力不足的问题,构建兼具乡土性和现代性的乡村治理新模式。
“一网”赋能,织密乡村治理新体系。镇级成立领导小组,制订实施方案、工作机制、考核办法,科学规范调整完善镇、管理区、村网格化管理示意图、网格编号等工作,推进网格化服务管理标准化建设。同时,发挥党的基层组织在基层社会治理中的引领带动作用。深化基层社会治理“一张网”建设,将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格,依托行政村合理划分基本网格单元,网格站哨、全域并集,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作,实现“多网合一”。全镇共划分49个普通网格、7个专属网格和335个网格单元,配备网格员452人,形成“基础信息不漏项、社情民意不滞后、问题隐患全掌控”的网格体系,夯实社会治理基层基础。科学配备人员。实行定人、定岗、定责,建立镇、管理区、村三级网格体系,真正实现“认得了人、进得了门、说得起话、办得了事”。
“两化”增智,实现乡村治理新效率。一方面,基层治理智能化。各级网格长和网格员全程借助信息终端,将群众和村级需求或实际问题第一时间上传,相关单位第一时间受理、限时办理,实现简易事项快速办、一般事项专业办、特别事项联合办,确保小事不出网格、大事不出乡镇,将困难、矛盾消化在基层。截至目前,全镇网格员仅通过“云章”App使用公章6.8万多次,平均每天用章175次,平均每村用章1387次,减少近7万次群众来回跑、填单子的负担,大大提升了基层工作效率,缓解了网格员工作压力。另一方面,平台处置信息化。谋划资源共享、信息畅通、功能联动的“智慧东疏”平台,计划今年12月全面投入使用,实现基层管理跨部门、跨层级协同运转,打破部门之间沟通梗阻,打通信息互通“最后一公里”,依靠移动互联、云平台的信息化手段,通过线上平台案件联办转办,破解“数据孤岛”、强化数据应用、统筹数据资源,实现“一个平台一个号,一张网络一朵云”,提升部门职能链接,构成源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的基层矛盾综合治理机制,推进基层治理体系和治理能力现代化。