本报6月1日讯(通讯员 刘康)去年以来,我市深入推进“减证便民”,坚持以效率换时间,进一步优化政务服务,全面开展证明事项告知承诺制工作,以“一纸承诺”替代“一纸证明”,着力解决群众办事慢、多头跑、来回跑的问题,工作进展取得实效。
完善证明事项清单管理制度,加大简政放权力度。为深入推进“减证便民”,进一步优化政务服务,市司法局在全市证明事项告知承诺制试点工作取得良好效果的前提下,进一步完善证明事项清单管理制度,组织全市行政执法部门根据省级通用清单认领并梳理本级实施清单。该清单包含了索要单位、证明事项名称、涉及政务服务事项名称、设定依据、开具单位及办事指南等要素,解决了办事群众有关证明开哪些、到哪开以及如何开具等难题,真正做到让群众“少跑腿”。
建立信息核查机制,提升信息运用效率。针对证明事项告知承诺,全面梳理信息需求。制定了《泰安市证明事项信息核查暂行办法》,厘清证明事项信息的“供求关系”,采取“1+X”的工作思路,以市、县行政审批服务局为中心,以各有关部门提供信息核查等行政协助为保障,从制度层面解决实施告知承诺制后信息核查慢、核查难的问题。创新证明事项“线上+线下”核查方式。坚持线上共享为主,线下核查为辅的原则,明确内部流转、信息平台共享、行政协助核查、现场检查4种核查方式,构建立体化、全覆盖的证明事项承诺“体检”机制,建立配合紧密的部门协助机制,明确证明信息需求部门和信息供给部门的不同职责,授权信息核查联络员直接负责本单位信息核查协助工作,保障证明事项告知承诺制试点安全高效推进。
加强信用管理,织密信用监督网络。进一步明确告知承诺信用门槛,将信用建设作为证明事项告知承诺制试点的重要内容和关键支撑,结合“信用泰安”建设,积极构建一张“信用监督网络”。对申请人出现失信行为的,不再证明事项适用告知承诺制办理政务事项,明确失信行为认定标准、行政机关认定权限、信用信息采集录入流程等内容。营造守信氛围,积极开展多种形式的宣传工作,通过政策宣传和耐心解释,进一步提升了政府公信力,有效推动了政务诚信建设进程。
降低制度交易成本,推动“减证便民”取得实效。精准证明事项告知承诺过程中的“痛点”“堵点”事项。建设项目线围绕企业开办、项目落地、资质审批等重点环节,确定了企业设立变更注销、建筑企业资质审批、污水处理经营许可、食品生产许可等试点事项。便民服务线围绕社会事业、就业、教育重点领域,确定了社会团体设立、民办非企业单位设立、医师执业注册、护士执业注册、运动员称号评审等试点事项,提高了试点工作的精准性,将“减证便民”改革措施转化为企业发展的动力、群众生活的便利。截至目前,全市共办理告知承诺事项12445件,共精简材料23116份,压缩办事环节735项。