□通讯员 王帅 金剑
今年以来,泰安市岱岳区人民检察院以深入开展教育整顿为契机,把未检工作置于“守护国之未来”的高度进行谋划,作为“我为群众办实事”的重要抓手扎实推进,通过深耕“一站式+办案、取证、保护、预防”模式,全力推动未成年人检察及关护工作再上新台阶,构建了共建共治共享的未成年人保护大格局。
“一站式”办案 守护更有力度
充分发挥未成年人检察一体化办案优势,成立全市首家以未成年人检察工作为主题的“一一”未检工作室,施行同一个未成年人刑事案件由同一个检察官负责的办案模式,专门负责审查逮捕、审查起诉、法律监督、犯罪预防及未成年人合法权益保护工作。坚持宽严相济,公正高效办理未成年人犯罪案件。秉持“教育为主、惩罚为辅”的原则,坚持“教育、感化、挽救”的方针,严格落实认罪认罚从宽制度,依法向法院提出从宽处罚的量刑建议,量刑采纳率100%。坚持宽容不纵容,对实施严重暴力犯罪的未成年人依法惩处,保持必要的司法威慑。保持高压态势,加大惩治侵害未成年人犯罪力度。坚持对成年人侵害未成年人犯罪零容忍,依法从严从快批捕、起诉,严厉惩治重大、多发侵害未成年人犯罪。近年来,对性侵未成年人犯罪嫌疑人依法从严提出量刑建议,均得到法院支持。深化法律监督,多措并举保障未成年人合法权益。把法律监督作为未检工作的主责主业,坚持“依法、适时、适度”原则,及时发出检察建议。对重大、疑难、复杂的案件派员提前介入,引导侦查取证。与公安机关共同制定证据标准、性侵未成年人案件办理规定等相关规范性文件,提高案件办理质效。
“一站式”取证 守护更有温度
去年,省检察院等六部门联合印发《关于推进未成年被害人“一站式”办案区建设的意见》,岱岳区人民检察院争做全市试点单位,协同岱岳区公安分局共同推进,建成全市首家未成年人“一站式”办案中心。强化配套设施建设。办案中心设置了心理疏导室、询问室、案件研判室、身体检查室等专业化办理涉未成年人刑事案件功能区。采用“1+N”方式,一个案件实现物证取证、询问、心理介入、法律援助、司法救助和社会救助等工作“一站式”办理,全面提升未成年人司法保护工作水平。强化配套机制建设。联合该区公安分局、司法等七部门制定了关于“一站式”办理性侵未成年人案件合作机制,从案件办理流程、法律援助、心理咨询、司法救助、强制报告制度落实等方面全面规范性侵未成年人案件办理工作,确保对未成年被害人的询问、取证等工作一次做到位,避免对未成年被害人的二次伤害。强化实践运用。未成年人“一站式”办案中心正式建立并运行后,岱岳区人民检察院充分运用该中心提前介入岱岳区公安分局正在办理的一起猥亵儿童案,一次性完成取证救助工作,及时全面收集固定证据,提升指控犯罪精准度,受到被害人及其家属的充分肯定。
“一站式”保护 守护更有强度
秉持未成年人利益最大化原则,切实转变司法理念,加强未成年人特殊保护制度落实,实现对涉罪未成年人和未成年被害人合法权益的双向保护。严格落实未成年人特殊检察制度。依法严格落实法定代理人到场或合适成年人到场、社会调查、亲情会见及犯罪记录封存等法律制度,为未成年人顺利回归社会提供保障。严格落实未成年人司法救助工作。为进一步提升司法救助质效,“一一”未检工作室从全院抽调精干力量组建8个工作小组,具体负责案件的线索移送、组织协调、爱心帮教、宣传推介等工作,每案建档立卡,专业团队积极参与,形成“救助+帮扶”立体化办案,依托该院“新希望”司法救助检察基金,对未成年被害人进行司法救助。严格落实未成年人跟踪帮教制度。坚持寓教于案,在审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等办案环节,加强对涉罪未成年人的教育挽救。对被判处缓刑、刑罚执行完毕以及不起诉的未成年人,积极开展回访考察,以开座谈会、个别谈话等形式进行跟踪帮教,对2名在校学生作出附条件不起诉,通过跟踪帮教,促其顺利完成学业,并考入大学。
“一站式”预防 守护更有深度
加强与教育、司法、共青团、妇联等部门的配合联动,齐抓共管,推动加强和创新未成年人社会支持体系建设,共同守护未成年人成长。加强与妇联等部门的合作联动,筑牢未成年人关护“防火墙”。强化涉未成年人犯罪特别诉讼程序适用,严格落实涉罪未成年人法定代理人或合适成年人到场制度。在办理未成年人犯罪案件时,通过妇联积极协调,让当事人由抵触到真心配合,促使案件顺利办理。加强与公安局、司法局、法院的合作联动,织密未成年人关护保护网。强化对涉及未成年人犯罪的各诉讼环节的法律监督,加强羁押必要性审查,强化社区矫正活动监督,实现监督、维权、帮教有机结合。加强与法律援助机构合作,保证每名涉罪未成年人辩护权得到落实。协调特殊教育学校免费就读、司法部门提供法律援助,有效维护未成年被害人合法权益。加强与教育部门的合作联动,把好未成年人关护安全关。扎实推进最高检防性侵“一号检察建议”落实,与岱岳区共青团、关工委、教体局等七部门会签防性侵工作合作协议,针对性侵案件,深入调研,向岱岳区教体局发出强化管理检察建议。同时,针对校园周边存在的问题,及时向相关部门发出检察建议,督促加强监管,共同为在校学生营造安全的生活学习环境。积极开展检察开放日活动,“线上+线下”强化法治宣传,提升未成年人自我保护能力。