主持人：泰山是世界自然和文化双遗产，寄托着中华民族“国泰民安”的美好期盼。作为国家历史文化名城、世界知名的旅游胜地，文旅产业对泰安意义何在？

嘉宾：“十三五”时期，泰安文旅产业发展稳中有进、繁荣向好，在扩大就业、拉动经济增长、优化经济结构、满足人民文化需求、打造城市名片方面发挥了积极作用，为全面建成小康社会提供了有力支撑，仍有很长的路要走。

主持人：今年年初，泰安市委、市政府高起点规划布局，提出努力建成“五个名地”的奋斗目标，“优化提升文旅胜地”名列其中。站在新起点，锚定新目标，泰安又该如何让“幸福产业”的属性愈发凸显，不断推动文化和旅游发展迈上新台阶？

嘉宾：可以从促进文旅产业融合发展、培育特色文化旅游品牌、加强文旅品牌精准营销、夯实人才支撑、优化发展环境、合理开发与保护并举等几方面发力。

促进文旅产业融合发展。要加强融合发展顶层设计，创新融合发展新平台，强化资源整合、政策整合，以文促旅、以旅载文、文旅融合以及文旅和其他产业的融合发展，拓展文旅产业发展空间。一是为旅游产业发展注入更多的文化元素，把文化旅游资源优势转化为经济优势。二是做强泰山国际登山节、水浒文化旅游节、肥城桃花节等各类特色节庆活动。三是推动艺术展览、演艺活动、特色影院、主题博物馆、主题公园等新兴业态发展。

培育特色文化旅游品牌。泰安要在争创文旅名优品牌、特色品牌上求突破。一是重创新。加大创新创意投入，注重产学研结合，把文旅的优质资源转化为消费者青睐的优质品牌。二是强特色。着力培育泰山玉、泰山剪纸、中华十字绣、泰山女儿茶等地方特色文旅产品品牌，打造泰山皮影戏等非遗类精品项目。三是壮主体。培育一批名牌文旅企业集团，做强主业，扩大规模，提升效益；要加强资本化运作，对现有重点旅游景区和主要文旅资源进行整合包装，搭建引进外资、社会融资的平台。

加强文旅品牌精准营销。一是加大旅游产业新媒体营销，持续进行城市旅游形象宣传，推介打造“中华泰山·天下泰安”“平安泰山”的旅游品牌形象，凝练提升“国泰民安精神家园”文化品牌形象。二是“互联网+”打造定制化旅游营销平台。不断完善“慧游泰山”平台功能，真正实现让游客“一部手机逛泰安”。三是多行业联合开展国内外旅游产品的精准营销。

夯实文旅产业发展人才支撑。人才是第一资源，要把文旅产业人才的引进、培养、凝聚、使用纳入本地人才工作总体规划，切实加强对高层次人才的培养引进工作，为文旅产业的高质量发展提供强大人才支撑。在加强引进外部人才的同时，注重人才培养培训，特别是推进乡土人才队伍建设。重点挖掘与泰山文化、水浒文化、红色文化有关的人才；加强对非遗传承人的保护与扶持，资助一批重点项目、演出和专著，重视对二代传承人的培养。

主持人：好的发展环境是文旅产业高质量发展的保障。在优化文旅产业发展环境方面，我们还需做哪些努力？

嘉宾：一是理顺文化旅游行政管理体制。统筹各级政府之间、政府各部门之间、政府与企业之间的关系，切实提高政府对文旅企业的管理水平。二是深化企业改革。积极探索国有景区的所有权、管理权和经营权分离，并通过市场化运营手段有效激活激发文旅企业发展活力。加快推动文旅市场主体跨地区、跨领域、跨行业、跨所有制兼并重组，实现文旅资源的有效整合和要素聚集，以及利益主体的合作共赢。三是推动文旅投融资模式创新。坚持政府主导、市场运作、多元投入和安全稳健的投融资原则，以政府投融资平台为主导，吸引更多的民间资本以及外资，建立文旅发展专项基金。适时推出文创产品贷、艺术品抵押贷、文化经营场所贷、知识产权质押等新的金融产品和贷款模式，解决文旅企业融资难题。四是落实差别化用地政策。加大文旅扶贫用地保障、公共服务设施用地、旅游新业态发展用地的保障力度。五是优化市场环境。加大旅游执法力度，严厉打击强买强卖、欺诈游客、虚假宣传、不正当竞争等不法行为。六是优化安全环境。认真开展文旅市场专项整治、安全生产隐患排查治理和安全生产月等活动，筑牢文旅市场安全“防火墙”。七是优化服务环境。推动文旅公共服务体系更加人性化、标准化、国际化，打造以核心景区景点、文旅小镇为中心的“点”，以旅游线路、风景道、廊道为中心的“线”，以旅游目的地区域环境提升为中心的“面”，以交通网、公共服务网、智慧旅游信息网为中心的“网”，整合好以文旅产业价值链、服务链为中心的“链”，形成“点、线、面、网、链”于一体的公共服务体系。

主持人：如何正确处理泰安文化旅游资源的开发与保护？

嘉宾：走合理开发与保护并举之路。坚持“科学开发、合理保护、永续利用”和“开发服从保护、开发促进保护”的原则，切实保护好生态环境和文旅资源。一是引导游客和文旅企业树立环保意识和绿色发展意识，文明旅游和经营。二是加强旅游项目建设环境评估。在城市发展布局中，强化城市建设空间约束功能，旅游建设中坚持集约利用土地资源的原则，发展循环经济，建立绿色产业体系。三是加强非物质文化遗产的抢救、保护、开发和利用工作。应尽快组织有关部门进行摸底、造册、登记，编制文化遗产遗迹名录，避免文化资源的遗失；明确这些文化遗产遗迹的保护主体责任单位，尽快落实人员和经费支出，让保护责任落到实处，使优秀的传统文化得以传承和弘扬。以开展非遗宣传、参加非遗博览会、申报各级非遗名录为抓手，推动非物质文化遗产保护向纵深发展。

主持人：本期编辑

嘉宾：市委党校 赵红