本报4月26日讯（通讯员 张骁）去年以来，泰山区认真学习贯彻习近平总书记关于机构改革和机构编制工作的重要论述，围绕服务高质量发展大局，以巩固深化机构改革成果、做好改革“后半篇文章”为主线，强力推进部门职能优化和运行监管，逐步构建履职规范、运行高效、监管有力的机关职能运行体系，为建设宜居宜业宜游的新时代现代化强区提供有力保障。

理顺职责权限，推动部门权力规范运行。科学界定职能范围是构建党委和政府部门职责体系的前提，是提升部门服务效能的基础。一方面，规范部门权责事项。做好“三定”规定的细化、延伸，完善权责清单动态调整机制，先后调整权责事项1023项，进一步明确履职依据、职责定位，推进部门权责更加清晰、运行更加高效。结合相对集中行政许可权改革和“市县同权”改革，加强审管联动，对涉及城市管理、教育体育等领域的77项许可事项和关联事项，逐一明确审批、监管部门权限，着力破解履职“越位”“错位”“缺位”问题。另一方面，厘清层级职责关系。优化完善“属地管理”制度，突出不同层级履职和管理重点，梳理确定17个领域、142项主体责任和配合责任事项，科学界定区、街道（镇）两级职责边界和事权划分。特别是对基层反映集中、监管部门多、监管难度大的应急管理等23个重点领域，统一编制《区级“属地管理”事项部门职责明细表》，建立标准化、规范化的运行程序，真正让各级各单位明白“干什么”“怎么干”。

推动流程再造，构建部门高效运转体系。坚持协同高效原则，完善条块关系、内外关系，强化部门运行的整体性、协同性。在优化内部运转上下功夫，针对“三定”规定工作任务不具体、科室职责不细致等问题，进一步细化部门科室职责，推动业务流程再造重塑，全区37个党政部门全部制定职责任务清单，分解工作任务2163项，绘制流程图1812张，制定工作规范1808项，建立起系统详实的部门履职“施工图”“说明书”。在强化外部配合上下功夫，围绕提升部门间协作配合水平，统筹处理好内外运转关系，按照“一件事情由一个部门负责”的原则，完善部门职责边界清单，研究确定36个部门、108项边界事项，明确主次责任，衔接好责任链条，以菜单式配合机制促进联办运转，推动部门各尽其责、协调联动。在规范协调议事机构上下功夫，在精简优化设置的基础上，着力推进规范运行，督促各协调议事机构编制工作规则和办公室工作细则94个，以健全完善的制度推动协调议事机构高效运行、发挥作用。

坚持管考结合，提升部门履职服务成效。围绕“三定”规定和清单贯彻执行，坚持日常监管与评估考核相结合，探索开展机关职能运行监管，推动部门履职规范化。健全监管体系，聚焦部门主责主业，突出服务大局目标定位，将职责履行、清单运用、协作配合等纳入监管内容，细化15个定量指标、23个定性指标，建立核心指标、业务指标、印证指标3类指标体系，确保监管有章可循、科学有效。完善监管流程，探索建立“自查自评—社会调查—实地评估—综合评定—情况反馈—督促整改”闭环机制，推动部门职能运行监管程序化、规范化。去年，选取医疗卫生、市场监管、应急管理等6个部门作为试点，查找出部门履职存在的监管执法责任划分不清等问题18个，建立问题整改推进机制，实行限时销号管理，定期开展监管回访，督促部门全部整改落实。强化结果运用，注重监管结果与绩效考核、体制机制改革、机构编制事项调整相结合，提升监管实效。把“属地管理”落实情况纳入区直机关绩效考核，分值占考核权重的1/3以上，以严实的考核激励部门有效履职。同时，针对监管发现的机构缺失、人事不匹配等问题，结合改革点，进一步优化机构设置，加强工作力量，有力保障了部门职能高效运转。