(二)资金政策还需进一步完善
现有政策对公益性物业服务企业和市场化物业服务企业的激励机制未能充分发挥作用,导致无法提供有效的激励导向,进而导致动力不足,比如如何加强公共资源的整合使用,充分提升公共资源的收益水平,提高公益性物业服务企业管理水平,保障公益性物业服务企业通过公共资源的收益补贴物业服务费用的不足,并有效引入社会组织力量承担政府职能等等。
(三)思想认识有待进一步提升
物业管理作为社区治理的重要组成部分,部分物业服务企业对社区推进“红色物业”管理工作认识程度还不够,没有彻底接受社区居委会选派小区党支部进驻小区协助管理,对于小区党支部作出的决定抱有不满。部分业主对“红色物业”管理工作认识有偏差,对小区党支部信任度不够。除此之外,回迁小区居民物业缴费意识的养成还需时日,可能影响“红色物业”公益性物业服务企业其持久作为。
(四)宣传力度还需进一步加强
经实地调研了解,高新区“红色物业”工作开展居民知晓度不高,工作开展一年,大部分业主不清楚小区内已成立小区党支部,甚至根本不知道市、区两级正在实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程,导致辖区内物业管理矛盾纠纷无法化解在基层,无法彻底发挥小区党支部“润滑剂”和“压舱石”的积极作用。
四、措施及建议
前期,高新区建设管理部组织到成都考察学习,现场参观学习“红色物业”先进理念和经验做法,经结合高新区实际,提出以下措施及建议:
(一)健全领导,强化党建引领作用
继续加强党对物业管理工作的领导,建立健全党组织属地管理为主、行业为辅的“一方隶属、多方管理”管理机制。一方面,健全党建工作的组织机制,明确街道和社区党组织、物业服务企业党组织、物业管理行业党组织之间的职责权限和服务边界。另一方面,建立健全物业服务企业党组织规范化的标准和制度,积极开展党的工作和活动,继续坚持加大物业服务企业党组织的组建力度,加大物业服务企业发展党员计划倾斜力度,实施“双向培养”工程,注重把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,继续发挥“红色物业”对社区物业管理的引擎作用,实现党的组织和工作有效覆盖。
(二)理顺体制,汇聚整合服务力量
1、进一步加强“组织搭台,多方唱戏”的小区议事协商机制。继续推动社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业和辖区治理力量共商事务、协调互通的“四位一体”联动机制建设,每季度召开协商议事机制,将涉及物业管理服务的重大事项、重要问题、重点工作纳入“红色物业”联席会议,交流工作情况,共同协商解决物业管理服务中存在的问题,推动物业管理服务进一步融入社区治理。
2、进一步完善物业服务管理综合执法机制。理顺各职能部门职责,建立由住建、综合执法、公安、应急、市场监管等部门及水、电、气、暖各类专业经营企业共同参与的物业服务执法联动机制,有效解决物业服务管理职能交叉和监管缺失问题。对小区内出现的违章搭建、圈占绿地、占用消防通道、住宅违规装修、噪音污染等违法违规行为和管理中的重点难点问题,明确各方职责,加强协调配合,实施综合执法,形成有效的矛盾调处、应急维修等组织网络,及时解决群众诉求,维护群众合法权益,进一步提升居民获得感、幸福感、安全感。
3、进一步深化“双报到”制度。报到单位党组织把红色物业作为共建内容,会同社区共同实施党建项目,推动解决物业问题。一是社区党组织要将物业管理服务纳入网格化治理,吸收物业服务企业员工、业主委员会委员担任志愿网格员,发挥好下沉网格党员资源丰富、协调能力较强的优势,解决物业管理服务重点难点问题。二是在职党员要在小区带头履行义务,发挥先锋模范作用,积极组织网格员、党员志愿者到小区联系帮包,对发现的问题即时拍照上传,督促物业公司限时办理解决,真正实现小区共治共管、共建共享。
(三)打通物业管理瓶颈,完善高效运转保障机制
1、加强信息化智慧物业平台建设。一是探索实现物业缴费、业主投诉以及物业服务质量的全方位监控管理。二是加强小区安防系统信息化建设,完善视频监控、车辆识别、电子巡更等系统,实现人员、车辆有效管理。三是鼓励开发利用微信小程序、业主群等方式,搭建物业服务平台和业主沟通联系平台,提高物业服务质量和业主自治水平。
2、加大专业人员力量配备。物业服务企业和街道、社区要积极引入政治思想素质好、工作能力强的党员大学生参与物业管理和社区治理工作,增加社区工作者人员数量。同时,结合物业管理工作实际,邀请专业的物业管理专家或通过专业的培训服务机构对党员大学生及社区工作者进行专业培训,将其打造成为基层党组织联系服务群众的骨干队伍。
3、建强物业活动阵地。加强相关的政策制定与制度设计,全面优化住宅小区内各类公共空间、设施场地的管理与使用机制,积极鼓励社区在综合服务大厅外内设立物业服务办公室、业主委员会办公室。
4、解决资金制约问题。完善物业管理的资金保障机制,加大财政投入,鼓励政府对公益性物业服务企业“以奖代补”,并鼓励公益性物业服务企业在业主大会表决通过或居民普遍认可的基础上,通过公共资源的收益补贴物业服务费用的不足,促进公益性物业服务企业服务良性发展,逐步提升物业管理能力。
(四)建立健全考核机制,确保责任落实到位
建立健全物业服务企业和业主委员会考核机制,定期对物业管理活动检查考核,及时跟踪和监督。价格主管部门对物业费收取过程进行监督和干预,对违规收费问题及时查处。规划、执法等部门协调配合,加大对私搭乱建问题的监督和联合执法力度。社区和小区党支部要配合街道办事处做好对业主委员的监管工作。