房村镇位于高新区南部，镇域总面积96平方公里，辖4个管区、31个村，全镇人口近6万人。西、北（大部分）临牟汶河，南濒柴汶河，三面环水，一面靠山，地势平坦，土层深厚，土质肥沃，林网环绕，水资源丰富，是传统农业大镇，镇内耕地面积5.59万亩，林地3.72万亩，在发展绿色农业上有着得天独厚的优势。本次调研根据房村镇基本情况，探索乡村振兴发展路径，现将调研情况汇报如下。

一、探索乡村振兴突破口

（一）坚持规划引领，绘房村发展蓝图

以房村村、南滕村、西杨庄村等10个村为核心，聘请山东源泉文化传媒有限公司在实地走访、调查了解的基础上，于6月底完成全镇乡村振兴先行区规划编制初稿，在多次审议修改基础上，于7月份完成规划编制。全镇乡村振兴先行区规划以“一轴”（四坡路）、“两核”（泰山红西红柿批发市场、三棵树采摘园）、“三片区”（第一片区包括北滕村大桥、四坡路主干道、南滕村、西杨庄、新杨庄、西西住、房村村；第二片区包括周全村、肖庄村、房村村、三棵树采摘园；第三片区包括鲁里村观景平台、泰山红西红柿批发市场、鲁里村、良二村）为框架，各片区从五个振兴角度逐一明确了发展目标和措施。

（二）坚持全面振兴，抓五大目标推进

抓产业发展。强化基础建设，投资建设智慧大棚及联动温室育苗大棚；加强技术培训，统筹开展线上线下农业技术培训；突出品牌引领，以山东省名牌品牌“泰山珍珠”为基础，打响“齐鲁番茄第一镇”品牌，不断赢市场、拓销路、增收入。优镇域面貌。以生态振兴为着力点，落实农村道路“三通”任务；集中镇村力量，开展四坡路沿途环境集中整治；结合创城工作，对涝华路全线开展了美化、绿化、亮化工程。强组织力量。发挥乡镇党委“龙头”作用，聚焦“三资”清理，扎实推进“跨五跃十”行动。重人才振兴。强化“五乡”人才建设，吸引“田秀才”、“土专家”、“新乡贤”返乡创业，引进镇级农业技术员发挥辐射带动作用。展文化风貌。结合实际，挖潜孝善、乡风、文化资源，投资建设文化活动场所等。

二、房村镇乡村振兴发展成效

今年以来，房村镇按照高新区党工委、管委会的总体部署，立足资源禀赋和基础优势，统筹考虑高新区起步区整体功能布局，紧紧围绕“宜居新城·智造新区”发展目标，扎实推进乡村振兴战略，绿色发展按下快捷键，乡村振兴工作驶入快车道。

（一）产业振兴“交响乐”

房村镇位于泰城南部的徂徕山下，南临柴汶河，西临牟汶河，地势平坦，水浇便利，适合发展蔬菜大棚种植。

产业基础良好。全镇从1990年开始发展冬暖式蔬菜大棚，到现在全镇有冬暖式大棚2万个、面积3万亩，单棚年均产值超过6万元，人均年增纯收入6000元，棚内全部使用了自动卷帘机、微滴灌等，大棚区的路网、水网、电网、排水等基础设施配套完善。全镇还建有西红柿、黄瓜等4处蔬菜批发市场，其中，“泰山红”国家级定点西红柿专业批发市场年交易量7亿斤。可以说，全镇用30年的坚持和努力，实现了蔬菜大棚种植的规模化、设施化和产业化。2014年，房村镇被国家农业部评为“全国一村一品示范镇”。

产业特色明显。房村镇近些年发展了西红柿、黄瓜、土豆、葡萄等多个特色村，还有十多家特色农场，三棵树农场就是其中一家。农场负责人赵森退役返乡后种大棚，2010年开始做农场，先后经过了从普通种植到特色种植、从单一采摘到综合田园、从独闯市场到成立合作社抱团发展三个转型，现在发展到占地300余亩、大棚30多个、各类果蔬50余种、员工70多人的四季农场。农场出产的大小番茄都得到国家绿色产品认证，被评为家庭农场省级示范场、省级精品采摘园、市农业公园、市农业产业化龙头企业，赵森本人被评为泰安市最美退役军人、市级乡村好青年。2019年全国两会期间，房村西红柿作为泰安特色，被市委崔书记通过《乡村振兴看泰安》带上了央视，当时的拍摄现场就是三棵树农场。

发展活力十足。为打造品牌产业，全镇一直在努力向绿色谋发展，向品质要效益。泰山红西红柿专业批发市场申报通过“全省无公害农产品专营市场”，第二批“省农业厅农产品批发市场信息网信息采集点”，农业部“定点农产品产地批发市场”。为强化技术更新，新建成了9座作物生长信息分秒监控的智慧大棚和1座占地2400平方米的联动温室育苗棚。房村镇常年与山农大、农科院、职业院校等单位联系，每年举办各类技术培训20余期，从种植、加工、乡村游等多领域开展免费培训，来大幅提升广大党员群众绿色发展的意识和发展能力，充分激发全体镇民参与房村振兴的内生力量。

（二）生态振兴“焕新颜”

房村镇平原、山区、丘岭平分秋色，牟汶、柴汶依势绕行，环境适合绿色生产、健康人居。按照“一张图纸管到底”原则，农村道路“三通”工程实现“两年任务一年完成”，累计硬化道路160余公里，10户危房改造任务全部完成。大力开展农村人居环境整治攻坚，污水处理一体化、环卫一体化、净水设备陆续遍布村庄，安装1.32万米栅栏，粉刷29.4万平方米墙壁，种植绿化苗木79.4万棵，疏通新建排水沟十万余米，旱厕实现100%改造，下大力气关闭取缔一系列污染源。乔、果、地合理搭配，绿化、美化、亮化有机结合,百姓共享生态家园。

（三）组织振兴“协奏曲”

发挥乡镇党委“龙头”作用，将打赢“三资”清理攻坚战作为党委书记突破项目，党政领导班子“一对一”联系包村，因村施策、全力推进，31个村已全面完成“三资”清理，23个村已通过镇级验收，年底前确保87%以上村实现“跃十”目标。全面推行党建工作“四化”，新建高标准勇做新时代泰山“挑山工”主题实践馆，改造升级8个村级党群服务站，为党员群众提供“一站式”服务。

房村村投资20余万元建成党群服务中心，加强管理、完善服务，为群众办理业务187项，服务群众131人次。“主题党日+”、“基础+特色”活动常态长效。创建党建助力脱贫攻坚，党建+民生工程平台，实现党建与工作深度融合，无缝对接。

南藤村组织发展坚强有力，俗话说：火车跑得快，全靠车头带。从前期的上访不断，到现在的稳定发展，全靠一个好的带头人，自村历史上第一位女支书侯小金上任后，对班子进行了大刀阔斧的调整，调动了两委干部的积极性；夯实党建基础，持续加大为民服务力度，建设高标准党员活动室，持之以恒抓好“三会一课”、主题党日等活动，实行村“两委”干部坐班制度，开通24小时便民服务热线，实现了群众事事有人管、事事有人办。党务治理科学严谨，党群关系春风化雨。

（四）人才振兴“激活力”

乡村振兴人才体系是保障，房村镇着力培育农村致富带头人，支持妇女采用“培训+练习+拿证+就业”的模式促进新型创业。吸引“田秀才”、“土专家”、“新乡贤”304人回归家乡创业，引进镇级农业技术员7名，辐射带动1120户种养殖大户，形成集人才、资金、产业汇聚的良性循环。特别是南藤村，在认真抓好“五乡”人才培育上，注重能工巧匠、乡土艺术家的挖掘，构筑“内外”结合、多层次的人才梯队，吸引懂技术的“土专家”“田秀才”、善经营的“新农人”“农创客”返乡回乡，现村内建筑能手15人，苗木种植人才160名，编织手艺人2名。

（五）文化振兴“育新风”

既要富口袋也要富脑袋，房村镇投资230万元建立综合文化服务中心32处，引资2000万元建成徂徕山抗日纪念馆，投资86万元建960平方米孝善堂，弘扬“孝”文化，20名孤寡老人住进新房，通过系列“孝老爱亲”文明实践活动，在全村营造了尊老敬老的浓厚氛围。南滕村投资32万元建成乡村记忆博物馆,通过村史村志、生产用具、文化遗迹的展示，让群众重温了峥嵘岁月，增添了再创辉煌的力量。西杨庄村绘制乡村文明、孝道文化为主题的高标准墙画500余幅。房村村投资228万元建成占地8000平米的新时代文明实践主题公园，投资60余万元建设新时代文明实践大讲堂。5项非物质文化遗产列入市级保护名录，成立56支文艺队伍，“文化三下乡”、“文化大集”、“文艺演出宣传车”如雨后春笋彰显着房村镇的活力与人文，在紫藤花园里的文化回廊，婆媳融洽，邻里和睦，起落的棋子间传递着村民舒适安康的生活，乡村文明蔚然成风。

三、乡村振兴发展中存在的问题

（一）农业产业三产融合程度低

产业兴旺是乡村振兴的经济基础。“产业兴旺”具有丰富的内涵，不能仅局限于第一产业农业的发展，而应着眼于“接二连三”、一二三产融合、功能多样、质量取胜的现代农业产业的兴旺与发展。目前，除少部分采摘农场外，各类农业主体在“农业种养+”“互联网+”方面产业融和发展不够。

（二）农村人才严重缺乏

目前，到田间地头提供技术服务的有效载体不多，农技服务队伍力量薄弱，农民技能素质相对低，农村产业融合型人才严重不足，制约着先进技术要素的深度融合和渗透。农民群众对乡村旅游、农村电商等新业态认识不够，在一定程度上阻碍了三产融合发展的进程。

（三）农村环境缺乏长效提升

规划引领不够，乡村规划操作性不强；美丽乡村创建氛围不浓，环境整治还需提升。镇驻地以外一些村庄脏乱差现象依然存在，农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

四、乡村振兴实施意见及建议

（一）进一步强化农业农村优先发展理念

实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。继续深入做好脱贫攻坚工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。

（二）进一步引导大力发展农村产业

一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高。二是推动三产融合发展。注重现代农业产业链延长、价值链提升和利益链完善；突出产业发展的绿色化、优质化、特色化和品牌化；推进多类型农业适度规模经营和多元化专业化农业服务发展；统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

（三）进一步推进美丽乡村建设

一是加强规划引领。因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所革命，认真推行农村生活垃圾分类。广泛开展“美丽庭院”创建，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。

（四）注重农村基层干部素质提升和后备干部培养

加大在优秀青年农民中发展党员力度，建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制，考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求，发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的作用，打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。

（五）激发乡村振兴新动能

以群众为中心，倾听群众呼声，顺应农民期待，充分发挥农民主体作用，推动政府、社会、市场协同发力、共同建设，筑牢乡村振兴的群众基础。以打通服务群众“最后一公里”为目标，不断整合公共服务功能，积极完善公共服务设施网络，采取职能下移、服务下沉的途径，着力丰富群众精神文化生活，建立百姓大舞台，成立新时代文明实践志愿服务队伍、村级艺术团、宣传文化队，开展红色电影、广场舞比赛等主题活动，为新村百姓构建一个文明有序、和谐安定的精神家园。

乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也以产业兴旺、全域发展为基础。时下的房村镇，产业项目深度融合，生态环境持续优化，乡风文明显著提升，群众生活和谐幸福，五大振兴协同推进。