2020年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇做新时代泰山“挑山工”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，全市经济社会经受住了空前考验，经济运行逆势上扬，社会大局和谐稳定，“十三五”实现圆满收官，全面建成小康社会取得决定性进展和历史性成就。

一、综合

经济运行逐季递进好转。经山东省统计局统一核算并反馈，2020年，全市实现地区生产总值2766.5亿元，按可比价格计算，比上年增长3.5%，分别比一季度、上半年和前三季度提高10.2个、3.2个、1.7个百分点。分产业看，第一产业增加值为299.7亿元，增长2.3%；第二产业增加值为1080.4亿元，增长3.5%；第三产业增加值为1386.4亿元，增长3.6%。三次产业结构调整为10.8:39.1:50.1。

就业形势保持良好。城镇新增就业4.6万人，其中，失业人员再就业2.4万人。城镇登记失业人员2.3万人，登记失业率为2.1%，低于控制目标。

物价水平温和上涨。居民消费价格总指数（CPI）比上年上涨2.6%，全年各月涨幅基本平稳。其中，食品烟酒价格上涨9.9%，衣着价格上涨2.3%，生活用品及服务价格上涨0.7%，教育文化娱乐价格上涨2.4%，医疗保健价格上涨0.1%，居住价格下降2.8%，交通和通信价格下降2.6%。

表1 2020年居民消费价格指数（以上年为100）

指标名称 累计比（%）

居民消费价格总指数 102.6

食品烟酒 109.9

粮食 112.2

鲜菜 117.5

畜肉 141.9

水产品 99.1

蛋 94.3

鲜瓜果 92.4

衣着 102.3

居住 97.2

生活用品及服务 100.7

交通和通信 97.4

教育文化和娱乐 102.4

医疗保健 100.1

其他用品和服务 99.2

二、重点战略

脱贫攻坚圆满收官。累计发放扶贫小额信贷资金10.3亿元，新建产业扶贫项目203个，7.2万户、14.5万名建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫；354个省级贫困村、251个市级贫困村全部摘帽退出；东平湖库区移民避险解困、易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建“三大工程”取得决定性进展，易地扶贫搬迁全部实现回迁入住，黄河滩区居民迁建工程提前完成。

泰山区域山水林田湖草生态保护修复工程加快推进。截至2020年底，累计完成投资144.8亿元，已完工项目54个、子项目302个。累计完成采煤塌陷地治理9320.1公顷，矿山生态修复1151.4公顷，地质公园及地质遗迹保护244.9平方千米，地质灾害防治工程6项，土地整治2.7万公顷，新增耕地4485.1公顷，新增湿地659.9公顷，城市重要集中式饮用水源地水质达标率100%，大汶河流域水生态环境有效改善，东平湖Ⅲ类水质达标稳定性显著提高。

动能转换初见成效。坚决化解淘汰落后产能，累计清理取缔散乱污企业4200余家，关闭退出煤矿2处、产能65万吨、安置职工1991人，主动关停粗钢生产线10余条、削减落后产能200多万吨。技术改造升级成效显著，工业技改投资比上年增长30.6%，其中制造业技改投资增长32.1%；“四新”经济投资增长7.1%，占全部投资的57.3%，“四新”经济增加值占地区生产总值的比重提高到27.6%。新认定国家级高新技术企业156家，净增96家，总数达到368家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的51.1%。

乡村振兴深入实施。培强农业产业集群，实施高标准农田项目43个，建成高标准农田25万亩；九女峰先行区获中国文旅融合示范奖；创建齐鲁样板省级示范区3家。深化三产融合，国家级现代农业产业园1家、省级3家；国家级休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点2个，省级示范县3个、示范点10个；全国一村一品示范村镇11个。壮大产业主体，国家级规模以上龙头企业4家、省级42家；省级农业生产性服务组织11个。深入开展农村人居环境整治三年行动，农村生活垃圾无害化处理村庄全覆盖；集中供水率达98%以上；2785个行政村实现农村道路“三通”。

三、农业

农业经济总量稳步增加。全市农林牧渔业增加值326.8亿元，按可比价计算，比上年增长2.5%，其中农林牧渔服务业增加值27.2亿元，增长5.4%。农林牧渔业总产值578.6亿元，增长2.8%。

粮食生产再获丰收。粮食播种面积557.6万亩，比上年增长0.1%。其中，夏粮播种面积248.5万亩，下降0.2%；秋粮播种面积309.1万亩，增长0.3%。粮食总产25.7亿公斤，增长1.9%。其中，小麦总产11.5亿公斤，增长2.7%；玉米总产12.7亿公斤，增长1.3%。粮食单产461.0公斤/亩，增长1.8%。

畜牧生产总体稳定。年末生猪存栏97.8万头、家禽存栏3318.8万只、牛存栏10.8万头、羊存栏63.3万只；全年生猪出栏122.5万头、家禽出栏11628.6万只、牛出栏6.1万头、羊出栏96.3万只。从产量情况看，猪肉产量10.0万吨，牛肉产量1.4万吨，羊肉产量1.5万吨，禽肉产量19.6万吨，禽蛋产量14.1万吨，牛奶产量23.9万吨。

“绿满泰安”成效显著。全市完成造林作业面积9.2万亩，新建完善绿色廊道425.5公里，建设高标准农田林网6.4万亩，完成森林抚育面积6.5万亩。新发展特色经济林2.6万亩，总面积173万亩，经济林果品总产量100万吨。新增苗木花卉8000亩，总面积44.1万亩。中药材面积发展到8.2万亩，其中泰山黄精种植面积1.5万亩。民营林场发展到102家，总经营面积12万亩。森林覆盖率达到25.8%。国家级林业龙头企业2家，省级36家。国家级核桃示范基地2处，省级标准化示范园29处、全省十佳旅游观光果园10处，“齐鲁放心果品”品牌23个，绿色、有机果品认证面积85万亩。

四、工业

工业生产平稳收官。全部工业增加值670.8亿元，按可比价计算，比上年增长3.6%。规模以上工业增加值增长5.4%，其中，采矿业下降0.3%，制造业增长6.1%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长8.6%。重点行业拉动有力。金属制品业，电气机械和器材制造业，电力、热力生产和供应业，汽车制造业，食品制造业增加值比上年分别增长82.3%、9.6%、10.8%、35.0%和22.1%，合计拉动全市规上工业增加值增速5.0个百分点。

主要产品产量保持增长。水泥产量814.7万吨，比上年增长6.5%；化学农药产量1.8万吨，增长17.7%；电力电缆产量11.3万公里，增长17.3%；钢材产量497.9万吨，增长2.0%；液体乳产量35.1万吨，增长12.7%。

工业效益总体平稳。规模以上工业企业实现营业收入2136.1亿元，比上年增长1.3%；利润总额95.8亿元，下降9.1%；规模以上工业企业营业收入利润率为4.5%。工业产品产销率为99.3%，提高0.6个百分点。

表2 主要产品产量

产品名称 单位 产量 比上年增长（%）

玻璃纤维纱 万吨 72.3 -5.5

改装汽车 辆 9318 -3.2

原 煤 万吨 1268.9 -9.7

发电量 亿千瓦时 120.0 -0.8

化学肥料 万吨 89.7 -14.0

水泥 万吨 814.7 6.5

石膏板 万平方米 10377.6 -14.4

化学农药 吨 18039.4 17.7

电力电缆 万公里 11.3 17.3

工业锅炉 蒸吨 10402.2 -5.8

液体乳 万吨 35.1 12.7

机制纸及纸板 万吨 61.3 151.8

原 盐 万吨 119.7 0.1

塑料制品 万吨 9.0 -34.5

钢 材 万吨 497.9 2.0

纱 万吨 8.7 -39.4

五、固定资产投资、房地产、建筑业

固定资产投资平稳增长。固定资产投资比上年增长2.9%，其中基础设施投资增长6.2%，占全部投资的30.8%，拉动全部投资增长1.9个百分点。工业投资增长9.4%，其中制造业投资增长11.4%。三次产业投资结构调整为2:34:64。

房地产市场健康运行。房地产开发投资264.1亿元，比上年增长28.3%，其中住宅投资216.5亿元，增长29.0%。商品房施工面积2683.4万平方米，增长11.8%，其中住宅施工面积2176.0万平方米，增长14.6%。商品房销售面积461.3万平方米，增长12.2%，其中住宅销售434.1万平方米，增长11.5%；商业营业用房销售18.8万平方米，增长8.0%。年末商品房待售面积101.5万平方米，增长27.8%。

建筑业持续壮大。建筑业实现增加值411.7亿元，按可比价计算，比上年增长3.4%；实现总产值1056亿元，增长6.2%。骨干企业培植成效显著，403家资质以上建筑业企业中一级资质企业43家，二级资质企业151家。兴润集团、军辉集团、益通安装、信邦集团产值超百亿元，进入全省建筑业30强企行列。

六、服务业

服务业支撑作用持续显现。服务业实现增加值1386.4亿元，按可比价计算，比上年增长3.6%，占地区生产总值的50.1%，拉动生产总值增长1.8个百分点，对经济增长的贡献率为51.6%。规模以上服务业实现营业收入177.0亿元，其中32家过亿元企业实现营业收入122.2亿元，占规模以上服务业的69%；利润总额11.3亿元，增长28.8%；营业收入利润率为5.0%，比上年提高4.0个百分点。

旅游持续复苏提振。年末共有旅行社179家、星级饭店29家、持证导游2384人、A级景区81家；泰山景区接待进山进景点游客278.6万人，比上年下降51.0%；全市接待国内外游客5040万人次，实现旅游总收入482.1亿元，分别恢复至上年水平的61.0%和53.9%。

邮政电信加快增长。邮政行业业务总量30.6亿元，比上年增长27.8%，其中快递业务量1.1亿件，增长33.0%；业务收入15.7亿元，增长18.3%，其中快递业务收入8.9亿元，增长31.2%。电信业务总量27.1亿元，增长2.1%；移动业务收入22.4亿元，增长1.5%。年末固定电话户数78.5万户，下降4.3%；移动电话585.0万户，与上年持平；宽带网用户159.3万户，增长6.3%。

交通运输成果丰硕。交通建设投资完成154.4亿元，比上年增长16.4%。年末公路通车里程16702.4公里，公路密度达到215.2公里/百平方公里。完成济泰高速、董梁高速等6个高速公路项目，高速公路通车里程475公里，增加190.6公里。普通国省道优良路率达到95.1%。新改建农村公路667公里，完成大中修工程1047.2公里，改造危桥10座，建设农村客运站点148个；硬化农村道路6017公里。全市营业性运输车辆39776辆，运输船舶124艘。完成公路客运量1154万人，铁路客运量469.9万人，水路客运量3.4万人；完成公路货运量7167万吨，铁路货运量747.8万吨，水路货运量24.9万吨。

七、内外市场

各类市场主体更加活跃。全年新登记各类市场主体7.6万户，比上年增长4.1%，其中新登记个体工商户4.7万户，增长3.2%；新登记企业2.7万户，增长2.8%。年末市场主体发展到49.3万户，比上年增长13.4%，其中个体工商户35.6万户，增长11.7%；各类企业12.8万户，增长18.7%。

消费市场回补步伐加快。实现社会消费品零售总额1022.4亿元，比上年下降3.0%，分别比一季度、上半年、前三季度回升14.2个、8.8个、3.7个百分点。其中，三季度、四季度分别增长3.3%和7.2%。面对疫情冲击，消费市场表现出较强韧性，从限额以上批发和零售业企业看，金属材料类销售额增长22.4%，烟酒类销售额增长7.5%，汽车类销售额增长2.4%。受疫情影响，在线教育、远程办公、电商经济等新兴服务业逆势增长，新一代信息技术服务业营业收入增长5.9%，限额以上单位中通过公共网络实现的商品零售额增长46.4%。

对外贸易逆势增长。全年外贸进出口总额211.9亿元，比上年增长24.8%。其中出口145.9亿元，增长10.4%；进口66.0亿元，增长75.5%。出口商品中，机电产品出口49.9亿元，增长22.2%；农产品出口11.9亿元，增长5.7%。

利用外资增长迅速。全市外商投资批准项目80个，比上年增长60.0%；合同外资额27.6亿美元，增长243.5%；实际到账外资额6.8亿美元，增长48.7%。

八、财政、金融

财政收支平稳增长。实现一般公共预算收入229.2亿元，比上年增长2.0%。其中税收收入165.1亿元，增长0.5%。一般公共预算支出434.8亿元，增长4.9%，其中各项民生支出339.2亿元，增长5.5%，占一般公共预算支出的78%。

国内税收收入保持稳定。全市国内税收收入（不含海关代征两税、非税收入）289.9亿元，比上年增长0.5%。分税种看，国内增值税148亿元，下降1.8%；企业所得税47.4亿元，增长14.7%；个人所得税14.5亿元，增长29.2%。

信贷规模持续扩大。金融机构人民币存款余额4559.6亿元，比上年增长11.4%，其中，个人存款3060.9亿元，增长14.9%，占全部存款的67.1%。全市金融机构人民币贷款余额3136.3亿元，增长16.3%，其中，中长期贷款1922.4亿元，增长14.6%；短期贷款1009.2亿元，增长13.6%。金融存贷比调整为68.8%，比上年提高2.9个百分点。

风险防范化解成效突出。累计处置不良贷款82.9亿元，不良贷款率下降为1.86%，低于全省平均水平。重点企业风险全部可控，化解21家重点骨干企业137亿多元的资金链紧张、互保风险和债券违约风险。

保险业健康发展。年末保险公司59家，实现保费收入142.9亿元，比上年增长6.3%，其中，财险保费收入30.9亿元，增长5.5%；人身险保费收入112.0亿元，增长6.6%。保险赔付39.9亿元，增长10.8%，其中，财险赔付18.5亿元，增长15.5%；人身险赔付21.3亿元，增长7.0%。

九、社会事业

教育事业稳步推进。9所普通高校当年招生4.1万人，在校生13.6万人，专任教师6145人。14所中等职业学校在校生3.8万人，专任教师2334人。211所普通中学在校学生30.7万人，专任教师26433人。504所小学在校学生30.8万人，专任教师20768人。学龄儿童入学率、成人识字率均达到100%，小学毕业生升学率达到100%，初中升入普通高中升学率达到57.2%。

文化事业繁荣发展。拥有公共图书馆7个，文化馆7个，美术馆9个；88个乡镇（街道）全部建成综合文化站；100%的村（社区）建成基层综合性文化服务中心。省级以上文化产业示范基地14家，其中国家级1家。国有文物收藏单位33家，可移动文物6.5万件（套），共17万件。世界文化遗产3处，重点文物保护单位国家级15处、省级77处、市级144处。博物馆44家，其中，非国有博物馆35家，藏品44.9万件。现有市级以上非遗项目489个，其中国家级11个、省级42个。各级开展文化惠民活动3.7万场次。

档案事业稳步发展。全市馆藏档案资料总量152万卷（件），馆藏资料128379册，照片档案、音像档案29344张（盘），提供查档服务13967人次、提供利用档案资料32972件次。

卫生健康质量提升。拥有卫生机构4564家，其中，医院108家，卫生院67家，社区卫生服务中心21家，卫生防疫防治机构18家，妇幼保健院7家。各类卫生机构拥有床位34030张，卫生技术人员（不含村卫生室）41328人，其中，执业（助理）医师13107人，注册护士18440人。全市9批77名医疗救援队员逆行出征、驰援湖北，105名医护人员支援青岛。

体育事业蓬勃发展。新建社会足球场地34块；新成立体育协会2个、俱乐部9个，市级单项协会发展到56个、俱乐部发展到119个，全市人均体育场地面积达到2.19平方米，所有行政村实现健身器材全覆盖。参加省锦标赛取得72枚金牌；成立首个水上运动训练中心；泰山国际登山比赛、泰山国际马拉松获评中国体育旅游精品赛事。全市销售体育彩票6.11亿元。

学校体育健康发展。创建全国青少年校园足球特色学校39所，全国校园足球特色幼儿园18所，全国青少年篮球体育传统特色学校7所，全国青少年排球体育传统特色学校5所，全国青少年冰雪体育传统特色学校5所。

十、城乡建设

城市基础设施日益完善。全年实施道路工程13项，总长度49.9公里。打通擂鼓石大街、灵山大街等多条“卡脖子路”，迎胜路南延工程竣工，市内首条高架路通车，城市路网体系日益完善。西部热源项目、徂汶净水厂、山口净水厂等建设工程顺利推进，完成城燃企业储气能力3160.35万立方米，公用事业保障能力稳步提升。

城市品质稳步提升。完成28个城中村改造，开工面积42.3万平方米，完成投资18.5亿元。完成棚户区改造开工4062套；完成5个老旧小区改造提升项目，涉及1302户、13.1万平方米；26个老旧小区加装电梯80部。新增城市清洁取暖面积336.2万平方米。

村镇建设提质增效。城乡融合发展试验区创建工作全面启动。全年实现9.87万农业转移人口市民化，农村危房改造904户，农村无害化厕所改造6861户。

十一、环境保护和安全生产

环境保护成效凸显。2020年，SO2、NO2、PM10、PM2.5平均浓度分别为14μg/m3、29μg/m3、82μg/m3、46μg/m3，空气优良天数242天。主要河湖大汶河、东平湖COD均值分别为15.6mg/L、15.6mg/L，氨氮均值分别为0.22mg/L、0.18mg/L，省控以上断面消除劣五类水体。建成乡镇大气监测站78个，城市大气微站229个。新建60.6公里污水收集管网、3座污水处理厂，新增污水日处理能力10.5万吨。在污水处理厂下游建设6处人工湿地水质净化工程，新增湿地面积659.9公顷。

污染防治攻坚成效明显。建成16个危险废物处置设施，基本实现辖区危险废物境内处置。农村环境综合整治完成率达到119.7%，农村生活污水治理完成率达到62.2%。35蒸吨以下燃煤锅炉提前1年全部淘汰，一段式煤气发生炉全部淘汰。

安全生产形势持续稳定。7个行业领域（农林牧渔业、采矿业、商贸制造业、建筑业、交通运输和仓储业、其他行业等）发生各类生产安全事故20起，死亡13人。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数0.0047人。

减灾救灾有序推进。下拨各类自然灾害救灾资金477万元，救助困难群众30724人。灾害民生综合保险赔付2351户，赔付金额1052.4万元。

十二、居民生活和社会保障

居民收支平稳增长。全市居民人均可支配收入30937元，比上年增长4.2%，其中城镇居民38901元，增长3.2%；农村居民19682元，增长5.7%。全市城乡居民收入比（以农村居民为1）由上年的2.02缩小至1.98，城乡收入比缩小0.04。居民人均消费支出18601元，比上年增长2.8%。其中城镇居民22995元，增长2.2%；农村居民12393元，增长3.1%。恩格尔系数为25.6%，比上年下降0.4%。

社会救助和养老服务成效显著。城市低保、农村低保标准分别提高到每人每月719元、537元，城市特困和农村特困人员基本生活标准分别为每人每月1007元、760元；建立特困人员照护标准与城市最低工资标准相挂钩的自然增长机制，失能、半失能、全自理特困人员照护标准分别达到每人每月560元、280元、165元。机构养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活保障标准分别提高至每人每月1770元、1410元、990元。新建城市社区养老服务设施20处，新增护理型床位1200张，培训养老护理员3300名。福利彩票销量4.7亿元，筹集公益金0.5亿元。

社会保障逐步健全。年末职工养老保险、居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别为147.1万人、276.5万人、66.1万人、89.5万人，分别收缴保险费66.7亿元、22.8亿元、1.9亿元、2.7亿元。发放养老、失业、工伤3项保险金145.4亿元，增长13.7%。全市基本医疗保险参保人数535.9万人，比上年末增加1.6万人，其中职工医疗保险111.7万人，居民医疗保险424.2万人。收缴医疗保险费74.5亿元，增长3.6%；医疗保险基金支出67.3亿元，增长2.4%。

注：1.本公报中数据为初步统计数。

2.全市生产总值、各产业增加值、人均生产总值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.2020年开展第七次全国人口普查，人口相关数据将通过《泰安市2020年第七次全国人口普查主要数据公报》进行公布。