□市委党校 张建勇

党的十九届五中全会强调“十四五”时期必须遵循坚持党的全面领导……坚持系统观念的原则，同时又着眼于推进高质量发展，提出“提高党的建设质量”的要求。非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，亟待加强。一方面，当前非公企业党建确实存在质量不高、形式多实效差的问题；另一方面，诸多成功的非公企业党建经验也启迪我们，党建对于非公企业来讲完全不是“异质”，而是企业发展的“红色引擎”，党建工作完全能够与经营管理同频共振、互融共进，党的领导和企业发展完全能够相得益彰、相互促进，我们党必须遵循系统观念的要求，提高非公企业党建质量，激活非公企业党建动能。

各级党组织要健全工作机制，推动非公企业党组织长效发展。非公企业党建长效发展，机制是关键。一要健全管理机制，把开展非公企业党建工作情况作为各级党组织、领导干部、考核评先的重要依据，探索建立非公企业党建工作责任追究制度，让“软任务”变成“硬约束”。二要健全联动机制。发挥工委成员单位特别是群团组织的作用，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的“五联”机制，定期召开非公企业党建工作例会，按照党群活动一体化要求推进“党建带群建，群建促党建”工作，做到组织同步成立、工作同步部署、活动同步谋划“三同步”。三是健全培训机制。将非公企业党组织书记纳入全市干部教育培训总体规划，对非公企业党组织书记实行全员培训。四是健全人才机制。把非公企业人才队伍建设纳入人才建设框架体系，吸引更多党内优秀人才到非公企业工作。五要引入激励机制。非公企业党建离不开必要的外部激励和制度诱导。要找准基层党建与非公企业及社会组织自身发展的有机契合点，通过制度设计和制度安排让企业负责人意识到“抓党建就是抓发展”。例如，从政府项目招投标、行业评优表彰、优先发展党员、个人荣誉授予等方面对基层党建表现优异的“两新”组织及个人给予政策倾斜和荣誉表彰，使党建工作融入组织发展和个人成长的各个环节之中。

就非公企业自身而言，加强企业党建工作，必须要有一个清晰稳定的工作思路，必须要有一个坚强有力的领导班子，必须要有一支朝气蓬勃的党员队伍，必须要有一套严谨规范的规章制度，必须要有一个风清气正的工作氛围。一是要抓阵地建设。党组织建立起来以后，就应该有一个场所来活动，来办公。这个场所就是党员的家，是党组织的堡垒，要体现出党的意识、党的温暖、党的存在。在此基础上，不断努力按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设党员之家。二是要抓队伍建设。党员队伍是党的建设的重要基础，人才是企业发展的第一要素，开展党建工作，就要牢牢把党员队伍和人才工作抓在手上。三是要抓制度建设。“不以规矩，不成方圆”，在坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度的基础上，紧紧围绕企业发展中心和特点，研究、创新、改进、完善非公企业的党建制度，以规范党员言行，保障组织活动。四是要党建工作与企业生产经营、与培养企业骨干紧密结合，将党建工作切实转化为生产力，促进企业健康发展。努力构建经营人员和党务人员合一的运行机制。公司在功能设置上实现党组织工作与企业管理工作协同运行,在人员设置上，党总支书记、副书记和委员兼任企业行政要职，参与企业核心管理,形成“同位机制”，在运行机制上，实行党组织领导与企业决策同频共振。五是要积极发挥党员模范作用。要尊重党员的主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要探索开展开放式党组织活动，搭建各种载体和平台，为党员提供展现自我、实现价值的机会。要加强党员教育培训，提高综合素质，争做企业模范职工、专业能手。这样一来，就会增强党员荣誉感、地位感和对组织的认同感，有助于提高党员的工作积极性。

在开展党务工作时，要开放思想、转变思路、创新工作方式，积极探索在非公有制企业中开展党的工作的新途径和新方法。

传统党建工作模式与非公有制企业组织自身特质之间确实存在一定张力，亟待进行大胆灵活的实践创新。从组织性质来看，非公有制企业属于在“体制外”运行的组织实体。组织内的业主和员工并不依赖体制内资源维持“生计”，而是通过市场机制获得自身发展的机会与空间。从权力结构的角度而言，非公有制企业不附属于任何政治组织，而是社会多元治理中的重要一方。因此，党政机关、国有企业或群团组织中所采取的党建工作方式未必真正适用于非公有制企业党建工作，传统的“嵌入式”“说教式”“行政命令式”工作方式亟待大胆创新，需要积极探索符合其组织特征的融入式、互动式、开放式党建新模式。总之，这种创新既要充分体现全面从严治党的原则性与严肃性，又要能够因地制宜、实事求是地满足其组织党建的实践灵活性与现实针对性。

抓党建要学会“十个指头弹钢琴”，创新地开展工作，可以把企业文化、工会、共青团、妇联组织的建设有机的融入党建工作中来，可以把党组织活动和企业活动一体化。党组织和党员应该是党的政策宣传员、企业发展的参谋员、职工利益的监督员、矛盾纠纷的调解员，应该努力使党的活动与企业生产经营做到“心同向、声同音、行同步”，达到企业需要组织、职工欢迎组织、党员为组织自豪的良好态势。

实践中我们深刻认识到，给企业“减负”就是为经济“蓄能”，帮企业“克难”就是给发展“除障”，而加强企业党建则是既为企业装上了“红色引擎”，又是坚持和加强党的全面领导，全面从严治党的需要。我们相信，通过提高非公企业党建水平和质量，一定能够政企携手、党企同频共振、互融共进，非公有制经济在建设中国特色社会主义现代化国家的新历史时期一定能够迎来更加光明的发展前景。